全区住房保障和房地产市场信息统建设方案.doc

全区住房保障和房地产市场信息系统建设方案 按照党的十七大制定的“住有所居”战略目标和党的十七届四中全会提出的加快推进惩治和预防腐败体系建设完善领导干部 （一）建设目标。 从2009年起利用两年时间，依托广西电子政务外网传输资源，按照统一的规范和标准，构建覆盖自治区、市、县三级房改和房地产主管部门互联互通、信息共享、运转协调、功能完善的全区信息网络。在此基础上，建立多层次、全方位的住房改革与住房保障业务管理体系、科学规范的房地产市场信息和预警预报体系、保障有力的决策支持与宏观调控体系、完整全面的信息网站体系和严密的安全保障体系以及可靠的系统运行维护体系，实现对住宅和房地产市场的全面管理，为加强和改进我区新形势下党的廉政建设工作，建立全区统一的城乡住房保障体系，完成党委和政府的中心工作，保障和改善民生，构建社会主义和谐社会提供全方位的技术支持。 （二）工作任务。 1．加强全区房改和住房保障工作机构信息化基础设施建设，依托自治区电子政务外网传输资源，建立自治区和各市、县（市）房改和住房保障机构信息专网，实现自治区主管部门和各市、县工作机构之间的网络互联；建立各市、县（市）级计算机局域网络，装备联网设备，实现全区房改和住房保障业务的协同处理，逐步形成覆盖全区房改和住房保障工作的信息网络体系。 2．建立高性能、安全、可靠、扩展能力强的自治区级数据中心，实现全区业务的集中处理、数据的集中管理，促进跨地区、宽领域的信息资源共享。 3．围绕各级房改和房地产管理机构住房供应、市场监管、金融保障、政策调控和业务管理等职责要求，统一数据标准，规范办公模式，开发部署业务应用系统，实现全区房改和房地产主管部门网上办公和业务的集中处理，初步建成行业的数字化、网络化办公环境。 4. 建立覆盖全系统的多层次多方面信息安全体系，按照分级、分层、分域保护的安全策略，在物理层面、网络层面、应用层面部署相应安全设备，实现全网的信息安全保障。 5．建立统一的信息标准规范体系，制定适合广西区情的房改和房地产市场信息资源数据标准，进一步规范业务和工作流程标准，形成以国家标准为主体、地方标准为补充的比较完善的区域信息化标准体系，为信息系统的建设、运行和管理奠定基础。 6. 建立健全规章制度和应急处理机制，构筑安全可信的运维管理平台，建立长效的人员培训和信息化考核考评机制，确保全区房改和住房保障信息化的健康发展。 二、业务应用建设 全区住房保障和房地产市场信息系统业务应用建设紧密围绕服务党委、政府以及房改和住房保障业务需求开展，重点进行如下系统的开发和建设。 （一）住房改革与住房保障业务管理系统。 1．廉租住房保障系统。廉租住房保障管理信息系统以低收入家庭、新建廉租住房项目、廉租住房房屋、住房保障资金管理为基础，对低收入住房困难家庭住房保障的申请登记、轮侯、发放、年审、变更、注销进行了动态管理和记录。包括低收入家庭管理、新建廉租房项目管理、廉租住房房屋管理、住房保障资金管理、业务动态管理、查询统计分析报表管理等6个子系统。 2．经济适用住房管理系统。对经济适用住房建设、管理的相关数据进行汇总、统计、查询，实现住房申请、登记、发放、变更、审计、注销等业务过程的动态管理；建立动态的经济适用房房源和销售信息，对经济适用房的建设标准、分配结果以及在解决居民住房问题中的作用进行综合管理。 3．其他政策性住房管理体系：实现其他政策性住房业务的综合管理，包括集资合作建房、市场运作住房、危旧房改住房改造、限价房和经济租赁住房等业务子系统。 4．领导干部政策性住房档案管理体系：实现全区领导干部政策性住房档案信息录入、修改、查询、统计和分析的数字化管理，对住房档案的各项数据（包括所有人信息、共有人信息、所有权来源、房屋信息等）进行动态、实时管理。为加强我区领导干部廉洁自律，有效地惩治和预防腐败提供信息技术支撑。 5．政策性住房金融管理体系：对住房改革过程中产生的各项政策性住房资金的金融业务进行管理，包括住房公积金、公房售房资金、物业维修资金、集资建房款、超标价款、保证金、公共设施维修基金和房管机构转制基金等金融业务的管理。 6．住房货币化分配处理体系：实现住房货币化分配的政策、计算、发放和管理的数字化，包括原有住房建设资金转化管理、一次性发放或逐月发放的住房面积补贴和住房工龄补贴等管理。 7．政策性住房法律法规体系：即建立政策性住房法律法规数据库，实现各业务办理环节对政策法规的全文检索和查询引用。 （二）房地产市场信息和预警预报系统。 按照建设部《房地产市场信息系统技术规范》（CJJ/T115－2007）要求，建立房地产市场信息管理平台以下业务子系统： 1．新建商品房网上备案子系统。用于实现各市范围（含各县区）的新建商品房预售许可管理和现售管理，并通过合同在线备案的形式，实现每一套房屋预销售