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投资信息摘编 第2期 白银市平川区发展和改革局编 2012年3月30日 “十二五”政府投资具体领域向三个方面集中 “十二五”政府投资的具体领域将继续向“产业的两端、社会的底层和国家的稳固”三个方面集中。 所谓“产业的两端”主要是指在行业分布上，政府投资主要投向国民经济行业分类表的上下两端，即“农林牧渔”“水利、环境和公共设施”“教育、医疗和公共管理”以及“科学研究、技术服务和地质勘查业”；所谓“社会的底层”主要是指，在区域和阶层上，政府投资应向农村地区、中西部地区、垦区、矿区、林区、老区、国家贫困地区、以及城市贫困阶层倾斜；所谓“国家的稳固”主要是指，政府投资还可以以专项的方式，集中解决西部地区、民族地区、以及涉及国家基本生态环境条件的治理和维护。具体内容包括： 一、不断完善基础设施建设。加大基础设施建设力度，以适应城市化发展和新农村建设对交通、电力、通信、供排水、垃圾处理等基础设施新要求；同时加大社会基础设施投入，满足全面小康社会建设对医疗、教育、住房保障、文化、广播电视等基础设施要求，保障社会民生，稳定发展预期，促进社会转型。 二、加大扶持力度，不断提高落后地区自主发展能力。政府投资将继续向中西部地区、农村地区和民族地区的农业、农村和小城镇建设的基础设施领域倾斜，不断优化中西部地区发展环境。加大这些地区教育、医疗、文化等方面投入，推进城乡基本公共服务均等化。 三、强化资源生态环境治理，推动两型社会建设。政府投资将向荒漠、山林、江河等生态环境的保护和治理倾斜，支持、引导各级政府对环境进行改善整治，坚持走新型工业化道路，努力实现两型社会发展目标。 四、继续鼓励产业自主创新，引导产业优化升级。支持各级政府积极淘汰“两高”产业发展，帮助企业开发引进新型产业技术，引导科技成果产业化发展，提升产业自主创新能力。 五、统筹区域协调发展，强化和完善主体功能区建设。政府投资将坚持全国一盘棋的指导思想，重点支持中西部地区沿着新型工业化道路承接国内产业转移，避免生态包袱转移，在促进效率的同时兼顾区域发展的公平要求。 六、提升公共服务能力，促转型保稳定建和谐。不断加强公共服务能力建设，继续增强在药品安全、食品安全、饮水安全、交通安全、生产安全等方面的公共服务能力，努力为发展创造放心、安心、舒心的消费环境。 中央及省级财政加大学前教育投资力度 “十二五”期间，中央财政将投放500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展学前教育。这是新中国成立以来，首次在国家层面实施学前教育系列重大项目。财政支持学前教育发展的主要内容包括：一是支持中西部农村扩大学前教育资源。包括利用农村闲置校舍改扩建幼儿园、依托农村小学富余校舍增设附属幼儿园、在偏远农村地区开展学前教育巡回支教试点等。二是鼓励社会参与、多渠道多形式举办幼儿园。包括扶持城市部门、集体办园，解决进城务工农民工随迁子女入园，扶持普惠性民办幼儿园等。三是实施幼儿教师国家级培训计划。四是建立学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园给予资助。 我省两基全面完成后，学前教育成为目前新的教育关注点。，省教育厅下发了《甘肃省学前教育“十二五”发展规划》的征求意见稿，将发展学前教育为重大民生工程学前教育经费省级财政设立学前教育专项资金，扶持农村贫困地区和民族地区学前教育发展。 新增9万个幼儿园园位，我省将新建、改扩建300所标准化乡镇中心幼儿园，全省完成40%的乡镇标准化幼儿园和村办幼儿园建设任务。利用闲置校舍改建幼儿园500所，增设附属幼儿园1205所，扶持普惠性民办幼儿园300所，扶持集体、企事业单位办幼儿园25所。新增幼儿园园位9万个。 覆盖今后我省将按照市县为主、省级补助、中央支持的原则，充分利用农村中小学布局结构调整出的资源支持新建和改扩建农村幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育基本公共服务。到2015年，全省新建幼儿园1351所，实现乡镇中心幼儿园全覆盖利用农村闲置校舍改建幼儿园1725所，满足农村适龄儿童入园需求在农村小学增设附属幼儿园3441所，方便适龄儿童就近入园为偏远农村建立学前教育巡回支教点，使山区、牧区的适龄儿童接受基本的学前教育扶持1309所面向大众、收费较低的普惠性民办园和城市集体、企事业单位幼儿园。新增幼儿园园位40万个，在园幼儿数达到63万人。 　　 日前，甘肃省就进一步支持小微型企业发展工作进行了安排部署，将加大财政资金扶持力度，拨款5000万元以上支持中小企业和微型企业加快发展。 为支持小微企业发展，今年省级财政安排的中小企业发展专项资金6500万元，主要支持小型微型企业应用新技术、新工艺等建设。省级财政预算安排的中小企业和小型微型企业担保体系建设资金2亿元中，安排不少于5000万元主要用于培育发展小型微型企业担保机构、建立