重庆合川区林业发展及产业规划.docVIP

重庆市合川区2008—2020年 林业发展及产业规划 目 录 1 总论 1 1.1 规划背景 1 1.2 规划依据及参考文献 2 2基本情况 3 2.1自然地理概况 3 2.2 社会经济 5 2.3土地利用现状 6 2.4森林资源状况 6 2.5林业产业发展现状 6 3建设条件分析 7 3.1土地资源现状 7 3.2退耕还林工程继续实施 8 3.3区委、区政府高度重视林业及产业发展 8 3.4劳动力资源丰富 8 3.5科技队伍作支撑 8 3.6区域性中心城市的打造催生林业产业的发展 8 4指导思想、建设期限与建设原则 9 4.1指导思想 9 4.2规划期限 9 4.3规划原则 9 5规划内容 10 5.1规划思路 10 5.2规划布局 10 6环境影响评价 19 6.1项目对环境的影响 19 6.2环境保护措施 19 6.3环境影响评价 20 7投资估算与资金来源 20 7.1投资估算 20 7.2资金筹措 21 8 规划效益分析 22 8.1经济效益 22 8.2生态效益 23 8.3社会效益 24 9保障措施 24 9.1建立完善林业发展及产业建设责任制，切实加强领导 24 9.2加大政策扶持力度，逐步增加林业发展及产业建设投入 24 9.3 营造公平竞争环境，大力发展非公有制林业 25 9.4完善林业产权制度改革，推进森林资源合理流转 25 9.5实行科技兴林，严格依法治林 25 1 总论 1.1 规划背景 林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的双重任务。发展林业产业既是林业行业本身发展的迫切需求，更是促进农村经济结构调整、增加就业机会和农民收入的重大举措，也是实施以生态建设为主体的林业发展战略的客观要求。在统筹城乡发展，构建和谐社会的新形势下，林业发展要充分结合时代的新要求，坚持一手抓生态建设，一手抓产业发展，加快构筑良好的森林生态体系和发达的林业产业体系，大力建设生态文明。 随着，林业产业发展规模、效益林业产业在促进地方经济发展、增加农民收入、增强林业发展等方面的重要作用还没有发挥出来。9368.21 元，财政收入为71038万元，人均468 元。林业产值为6286万元，人均41.4元，比去年增加3.3% 2.2.3交通概况 合川区距重庆市主城区高速公路里程为58千米，212国道、渝武高速公路、襄渝铁路、遂渝快速铁路等陆上交通干道通过境内。水运航道里程300千米。交通十分发达，是川东北、渝西北的交通枢纽和重要的物资集散地，是重庆通往川北、陕西、甘肃等地的交通要道和经济走廊。 2.3土地利用现状 合川区幅员面积为2343.21平方公里(351.51万亩)，其中林业用地为98.36万亩，占总面积的27.98%（下同），耕地面积为165.88万亩，占47.19%，（旱地72.24万亩，其中25度以上的旱地19.68万亩，占旱地面积的27.24%，水田93.64万亩）。其他土地87.27万亩，占24.83%。(详见附表1) 2.4森林资源状况 合川区现有林业用地面积为98.36万亩，其中，有林地为63.73万亩，占林业用地总面积（下同）的64.79%，未成林造林地为21.47万亩，占21.83%，宜林荒地13.16万亩，占13.38%。全区森林覆盖率达27.3%。（详见附表1） 全区活立木总蓄积量59.72万m3。其中：林分蓄积 47.11万m3，林分每亩平均蓄积 1.3 m3，疏林0.02万m3，散生木2.57万m3，四旁树 10.02万m3。 2.5林业产业发展现状 合川区林业产业发展相对滞后，除少量的木材加工、苗木花卉和城周零星分布的农家森林公园外，尚未形成规模性的产业，林业产值较低。至2006年底，林业总产值仅1.9亿元，占全区农业总产值的10%。因此，合川区林业产业发展任重道远。 合川区现有林木良种基地 1处，全区花卉种植面积达 0.15万亩，花卉生产企业16家，其中有一定规模的11家，从业人员623人，专业花卉市场1处，2006年年产值达 0.1 亿元；另外，在渭沱建有年加工能力1-1.5万立方米的木材加工厂一个，从事少量低层次的木材加工。 合川区林业产业正处于起步阶段，林业经济效益不明显，林业发展及产业存在以下不足： 1.特色基地少，规模化建设水平低； 2.资源总量不足，配置不尽合理； 3.林产品加工水平低，精深加工能力不足，产业链条不够长； 4.林业产业缺乏吸引力，社会资本投入林业发展和产业积极性不强； 5.林业发展及产业的政策还不完善。 3规划条件分析 3.1土地资源现状 合川区现有耕地165.88万亩，有旱地72.24万亩，其中25度以上的旱地 19.68万亩，占旱地面积的27.24%，将有20万亩左右的旱地可用于造林，同时，全区林业用地中有宜林荒地13.16万亩