阿尔及利亚SONATRACH项目社会风险评估.doc

阿尔及利亚SONATRACH服务项目 社会安全风险评估报告 目 录 目 录 1 第一章 阿尔及利亚安全形势综述 1 一、阿尔及利亚国家概况 1 二、阿尔及利亚政治局势分析 2 社会安全形势与风险分析 5 一、 SONATRACH服务项目概况 5 二、SONATRACH项目甲乙方安保职责划分 7 三、SONATRACH项目所在地的安全形势 8 四、SONATRACH项目所在地的社会安全风险评估 9 3、甲方构建完善的安保方案 14 4、当地雇员风险评估和背景调查 14 5、项目部、前线基地管理 15 6、紧急撤离程序的制定 15 8、完善应急预案 18 9、定期清查资产清单和资产保全方案 18 10、进出许可 19 11、持续进行社会安全信息跟踪 19 12、定期进行突发事件的应急演练 19 附件1 社会安全事件摘录 23 第一章 阿尔及利亚安全形势综述 一、阿尔及利亚国家概况 阿尔及利亚民主人民共和国位于非洲西北部，北临地中海，东邻突尼斯、利比亚，南与尼日尔、马里和毛里塔尼亚接壤，西与摩洛哥、西撒哈拉交界，面积２３８．１７万平方公里。阿尔及利亚大多数是阿拉伯人，其次是柏柏尔人（约占总人口２０％）。官方语言为阿拉伯语和柏柏尔语，通用语言为法语。伊斯兰教是国教，穆斯林占人口的９９.９％，全部属逊尼派。石油和天然气是阿尔及利亚经济的支柱产业，大约占总收入的60%。阿尔及利亚天然气储量为全世界第5，全世界第二大天然气出口国。阿尔及利亚石油储量为全世界第14。 二、阿尔及利亚政治局势分析 阿尔及利亚现任总统布特弗利卡自2014年4月连任以来，阿尔及利亚社会安全形势总体趋于稳定。2016年2月7日，阿尔及利亚国民议会（议会下院）与民族院（议会上院）议员当天举行会议，对宪法修正案草案进行表决。最终结果为：499票赞成，2票反对，16票弃权，宪法修正案获得通过。投票前，阿尔及利亚总理阿卜杜勒—马利克·塞拉勒（Abdelmalek Sellal）表示，宪法修正案通过后，“阿尔及利亚将迎来一个崭新的时代”。此次修宪的负责人艾哈迈德·奥亚希亚（Ahmed Ouyahia）表示，这次修宪将“深化民主，促进分权”。 当局此举既为改善国内的政治、经济情况，又为转移民众和反对派注意力，维护国内局势稳定，同时也为布特弗利卡2019年任期结束、亦或突然辞世后的政权更替做准备。从改革的内容看，此次修正案的内容和范围都非常大，包括74处修改和38处新增内容，今年的这次宪法修正案无疑是阿尔及利亚社会向前迈出的一大步。 目前阿尔及利亚主要的社会安全风险包括： 1、恐怖袭击风险依然存在 2015年以来，阿尔及利亚军方加大力度清剿“伊斯兰马格里布基地组织”和“伊斯兰国的分支哈里发战士”的极端组织，使其活动范围和规模不断缩小，但同时也遭致极端组织报复袭击。4月8日，阿尔及利亚安全部队在中部省份Ouargla省逮捕了8名意图前往叙利亚参加IS组织的极端分子；4月9日，安全部队在距离首都阿尔及尔40公里的Oued Ouakser击毙了4名武装分子，缴获大量武器、弹药等。7月份，盖尔达耶省、艾因迪夫拉省等地均发生数起针对政府目标的袭击事件，7 月18 日，阿军方车辆在距首都阿尔及尔150 公里西北部艾因迪夫拉省遭恐怖分子袭击，致11 名军人丧生。9月13日，阿国总统阿卜杜勒?阿齐兹?布特弗利卡将军方代表人物安全情报部部长Mohamed Mediene将军解职，Mohamed Mediene将军掌控阿国安全情报机构长达25年，掌握大量机密，为阿尔及利亚最有权势的将军，他的解职成为了阿尔及利亚本年度最重磅的新闻。不少阿尔及利亚人担心这将成为政府与军队矛盾的导火索。2016年3月7日，阿尔及利亚综合项目在收到驻阿大使馆和公司HSE国际部通知：“有消息称，ISIS可能于近期对在阿中资企业和人员发动袭击”。 2016年3月11日，阿尔及利亚安全部队在瓦迪省击毙3名武装分子，其中包括基地组织在伊斯兰马格里布（AQIM）“埃米尔”。安全部队还缴获大量武器，其中包括6个毒刺地对空导弹等大型武器。同时阿尔及利亚安全部队发现了一个隧道，连接在利比亚与阿尔及利亚西部的古达米斯。2016年3月18,?恐怖分子用火箭弹袭击了位于Khrichba的属于BP、Stat石油公司的天然气工厂，无人员伤亡，随后阿国军队展开围剿行动，击毙4名、击伤3名恐怖分子。2016年3月20，阿国军队全面围剿中，在Bordj?Badji?Mokhtar地区，一名恐怖分子投降，捕获21卡车、1辆全地形车、318吨食品及一定数量的武器。在Biskra?and?Laghouat地区，2名恐怖分子被抓捕，捕获一定数量的武器。在El?Oued地区，6名恐怖分子被击毙。 2、民众示威活动频繁 阿尔及利亚的群众示威