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中国加入世贸组织与中拉经贸关系的发展 中国加入世贸组织与中拉经贸关系的发展 经过15年的极其艰难的谈判，世界贸易组织(WTO)终于为中国打开了大门，中国入世问题划上了一个具有历史意义的句号。像中国入世这样难是没有的。这一历史进程尽管“含辛茹苦”，浓缩了数不尽的谈判回合和争议、共识，但最终的结果，使拥有13亿人口的中华人民共和国成为世贸组织最大的成员，这是中国入世谈判的双赢，也是中国改革开放的新的里程碑。对此，国际上从不同的角度进行了广泛的评论。智—中文化协会第一副主席达里奥·德拉富恩特说，中国加入世贸组织是中国改革开放的成果，也是中国改革开放的新起点。拉美国家舆论普遍表示，坚决支持中国早日加入世贸组织，希望中国在WTO内，在制定新的国际贸易规则的进程中发挥积极作用，为广大发展中国家说话，促使经济全球化惠及世界大多数国家，特别是有利于发展中国家的发展。日本学者著文认为，中国加入WTO“将在所有方面改变自己，改变世界”。德国一家刊物指出，接受中华人民共和国这样一个大国加入世贸组织，这对WTO本身来说，正是朝着真正成为一个世界性机构的方向迈出了决定性的一步。世界银行预测，中国在加入WTO后每年将享受到830亿～1160亿美元的好处；而欧盟、日本和美国，每年也将分别享受到710亿～810亿美元、610亿～620亿美元、380亿～440亿美元的好处。中国加入WTO使世界贸易变得更加活跃，参加者都将获得巨大利益。总之，加入WTO是中国改革开放和现代化建设进程中的一件大事，是中国面对的崭新课题。 　　二 过去我们对WTO是陌生的，现在我们应该正确了解它、把握它。WTO是一个世界性的贸易组织。它致力于促进世界贸易、监督世界贸易、使世界贸易自由化。其操作手段的核心是WTO协定。它的基本职能是实施WTO协定，组织多边贸易谈判，解决成员间可能产生的贸易争端，审议成员的贸易政策，等等。 WTO要求所有成员都必须遵守WTO的规则和规定。WTO的规则和规定，都具有更大的严格性和强制性。对于不遵守规则的成员，WTO规定了一系列的惩戒措施。WTO规则规范体系主要由货物贸易规则、服务贸易规则、与贸易有关的国际投资和知识产权规则等三个方面组成。 中国是在国际经济旧秩序没有得到根本改造的情况下加入WTO的。虽然在发展中国家成员坚持下，WTO通过了一些反映发展中国家利益的规定，但是目前在WTO内部居于主导地位的仍然是美国等发达国家，发达国家与发展中国家之间的利益差异和矛盾是客观存在的，只能面对，不能回避。这种状态一时还难以改变，中国加入WTO也不可能从根本上改变这种状况，对此，人们要保持清醒和冷静。 WTO成员中既有主权国家，也有非主权国家的地区和经济实体，中国的香港特别行政区和台湾省就属于这种情况。澳门特别行政区加入WTO后，WTO内部即出现一国四席现象，这是一种特有的情况。 中国是一个大国，拥有13亿人口的大市场。中国加入WTO引起WTO内部和整个世界的震动。以美国和欧盟为首的西方世界认为，中国加入WTO意味着在便于进入中国市场，增加依法办事和计划安全方面取得了一个重大突破。很多西方人认为，正在崛起的经济和地区大国中国作为一个具有决定性作用的国家被纳入了相互依赖、受规定约束的世界经济中，值得欢迎和满意。欧盟委员会中的一位德国籍委员说，有13亿人口的中国加入WTO，这对欧洲人来说，是一个巨大的市场。一位意大利代表说：“各大公司终于可以对未来的中国市场做更乐观的预测了。”德国一家刊物说，根据各种估计，中华人民共和国是加入WTO的主要受益者。世界银行预言，到2020年，中国在世界贸易中所占的比重将从目前的3.5%提高到10%，而超过日本所占的比重。西方一家公司的经济学家们估计，到2005年，中国的外贸总额将从2000年的4740亿美元增加到6000亿美元左右；每年流入中国的外国直接投资额将高达1000亿美元，比2000年的407亿美元增加1倍多。 拉美人士积极赞扬和热烈欢迎中国加入WTO。联合国拉美经济委员会执行秘书奥坎波说，中国加入WTO既有利于加强世界多边贸易体系，又有利于拉美国家开拓市场，进一步发展贸易。这虽然会给拉美一些产品带来冲击，但同时也将给拉美国家提供机遇。因为中国将不仅进一步开放市场，而且还将以其持续高速的发展为世界经济增添新的动力。他表示，相信中国加入WTO后，中拉双方都按多边贸易规则相互实行进一步开放政策，许多贸易障碍将被消除，市场准入状况将得到改善，拉美和中国的经贸潜力必将得到大大开发。奥坎波的谈话，充分反映出拉美国家已经看到了中国加入WTO给它们带来的巨大商机。 　　三 WTO为当今世界多边贸易体制提供了法律基础和组织基础，但它本身并不是世界市场。因此，加入WTO对中国来说既有机遇又有挑战。中国要抓住机遇和应对挑战，就必须