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论新时期的产业协调模式选择 论新时期的产业协调模式选择 苏明吾 〈河南财经学院马到部‘河南部州 4罚。02) ………… 摘 要:产业政策是政府非常重要的政策手段和对产业发展干预的实践，但在产业直展和结构调整时，中臭 政府只有产业政策是不够的。奇了茸非保证产业政策实施的有效性，还必罩要右对产业皮展的协调政策和机 制。考虑到我国经济制度以及社告主义市场经济的特株性‘我国现阶段产业协调模式的选择应该是;有政府 调控的市场协调模式\其内涵是 政府为实现经济与社告盘展目标，唯取间接的调控手段‘为市场秩序和 环境提供充分的保证咽使♀E现产业是革的协调在市坊的引导下实现。 关檀词:产业政策的局限性;产业协调模式的比较:有政府调控的市均协调模式 中圈分提号 F12J. 3 文献标诏码:A 文章编号 1006-1胸口创1) 04 - 0012 归 一一…一一 J哭~巳J兑斗，巳飞虫巳d见~ 要问题就是如何通过一定的协调方式和方法的选择，以 一、产业政策与不同的产业协调模式 达到影响各种经济主体的行为动机和方式符合宏观的产 业发展或严业结构调整中的目标要求】当然咽在不同国 一般认为，产业政策是指国家或政府为了真全局和 家的不同时期咽由于经济制度、经济体制和国惰的差异， 长远的利益，系统设计的有关产业发展的各种政策的总 在协调主体的构成、目标的选择、手段或方式的使用、 称。按照这样的理解 4 产业政策是政府行为，是国家干 作用的时象等方面存在着很大的区ll#039;L 为此、在现实中 预或参与经济的一种较高级形式，它是从整个国家产业 就有不同的产业协调模式类型己从经济制度上的区别‘ 发展的全局着眼而系统设计的较完整的政策体系咽而不 我们可以把产业协调模式大体划分为两大类型，即社会 仅仅是一两个产业政策。 主义产业协调模式和资本主义产业胁调模式，从产业协 产业发展的历史证明，各国在不同时期制定和实施 调模式作用的经济环境的差异看，可以分为发达国家产 产业政策的同时，也选择了不同的产业协调模式c 所谓 业协调模式和发展中国家产业协调模式3 这里我们从经 产业协调模式是指政府为了实现产业发展或产业结构调 济制度的角度来分析。 整目标‘利用各种协调政策对市场经济中经济主体的各 种直接或间接的约束、引导方式和方法的概括。在产业 协调模式中咽协调主体主要是中央政府咽协调对象主要 是企业咽在一定条件节也包括地方政府c 协调的内容主 要是规范和引导企业在产业发展和结构调整中的行为， 同时因为地方政府的特珠性咽也要通过政府间的利益关 翠协调，规范地方政府在产业发展中的行为。由于产业 协调模式的敬果主要是由各种经济主体行为的动力、具 体方式的共同作用表现出来咱所以，产业协调模式的主 收南日期 2001-04-03 二、不同产业协调模式的启示和我国 产业协调模式的选择 在以私有制为特征的社会生产方式下咽宏观上的产 业发展和结构调整，曾主要依靠自由竞争的市场联系来 完成。到了现代市场经济阶段，社会化大生产对各产业 间的合理比例关系的要求咽在不同国家主要是通过三种 类型来完成的。→是由生产者自身组织起来形成产业协 作者简介:霄，明吾 (1959- ).鼻，辽宁丹东1....河南时是学院 f!革提 D 12 调的民间的共同性团体，以市场机制为基础，相互制约 以形成合理的产业间比例关系;二是由政府出面协调全 社会范围内的产业关系;三是民间与政府共同协调产业 关系。所以.从西方发达国家在现代市场经济下对产业 关系协调的实践来看.产业协调模式大体可分为三大类. #039;市场主导型协调模式、崎政府主导型协调模式;刊;政 府与市场结合型协调模式·二 ι市场主导型协调模式;主要是企业或民间企业团体 依据市场机制的作用.自主决定行为方式，通过市场形 成企业间的相互关系，以此形成宏观产业的合理比例z 在这种模式中.企业、市场、政府三者关系、主要是突 出强调企业作为徽观经济主体的自主性和有效性c 虽然 有政府的干预.但以间接干预为主，政府主要通过各种 市场可以容纳的手段与方法.如制定宏观政策等.将政 府干预的意图转化为市场信号.来间接地影响企业行为c 而企业则主要与市场发生联系.依据市场机制相信号来 调整自己的行为3 作为政府与企业两个要素中介的市场. 更主要地承担着协调宏观产业关系的重任z 这-模式以 美国为代表。 ..政府主导型协调模式;主要是政府通过一定的计划 和政策手段，以约束，激励等方式对严业部门内的企业 产业影响或形成推动力.促使企业改变行为路线.以此 实现宏观上产业问合理的关系。在这种模式中，企业‘ 市场、政府三者的关罩，突出强调政府的作用 政府宏 观调控的着力点偏重于企业。企业的行为选择主要受到 政府这只;曹得见的手;的直接约束 ， 激励影响。 市场 也在政府宏观调控的范