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第3课 从汉至元政治制度的演变 两汉 元朝 隋唐 两汉 元朝 北宋 隋唐 中央 地方 北宋 总括 两汉 元朝 隋唐 两汉 元朝 北宋 隋唐 中央 地方 北宋 总括 考试说明 郡国并行制； 三省六部制； 行省制度； 选官制度。 知识结构 从汉至元政治制度的演变 中央官制： 汉朝：郡国并行制 元朝：行省制 地方行政制度 唐朝：三省六部制 汉朝：察举制 魏晋南北朝：九品中正制 隋唐—清：科举制 选官制度 中央集权的发展 君主专制的演进 一、中央集权的发展（地方行政制度演变） （一）汉朝：郡国并行制 1、原因： 2、带来的问题： 3、问题的解决： 削弱中央集权 汉景帝时期平定“七国之乱” 汉武帝时期解决了王国问题(推恩令) (提醒：不要理解为汉景帝时期) 中央集权得到加强 ①汉承秦制 ② “惩戒亡秦孤立之败” 王国问题 知识梳理 一、中央集权的发展（地方行政制度演变） （二）元朝：行省制度 1、原因： 2、概况： ⑴范围： ⑵机构设置： ⑶权力： 3、意义： 加强对空前辽阔疆域的管辖 ①中央机构直辖：A、中书省：今河北、山西、山东等地 B、宣政院：今西藏等地 ②其他地方：设行中书省（10个） 行省之下，分设路、府、州、县 行省拥有经济、军事等大权，但行使权力受 中央节制。 ①行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。 ②它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 阶段 朝代 　　地方制度 对中央集权影响 秦 汉初 武帝 唐 宋 元 一、中央集权发展——地方管理制度演变 郡县制 郡国并行 加强 节度使，发展为藩镇割据 削弱 收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税 加强;但三冗;积贫积弱 行省制,宣慰司 加强 形成 巩固 趋势：中央权力不断加强; 地方权力不断削弱 完善 加强 推恩令 加强 削弱 新发展 评价从汉至元中央集权不断加强 利：有利于防止地方分裂割据，维护国家的统一和社会的稳定。有利于封建经济文化的发展。 弊：过度限制地方权力，层层严加控制，造成地方活力下降，不利于地方和国家的整体发展。 合作探究1 不同 分封制 郡县制 行省制 盛行 时代 奴隶社会的地方 行政制度，盛行 于西周 封建社会地方行政 制度，几乎盛行于 整个封建时代 确立于元朝 和中 央关 系 诸侯国相对独立 于中央政府，并 且权力和地位可 以世袭； 郡县是中央政府 属下的地方行政机 构，郡守和县令都 由皇帝直接任免； 行省是中央最高行政 机关——中书省的派 出机构，行政长官直 接对中书省负责。 作用 虽在一定时期内产生过一些积极作用，但地方势力过大，容易发展为割据势力； 郡县制和行省制度不仅在当时有效地加 强了中央集权，维护了国家的统一，而 且经过后世的调整和补充，其积极作用 愈益明显。 相同 点 都是中国古代社会重 要地方行政制度； 目的都是为了巩固统 治； 结果在一定时期内产 生了积极作用 朝代 措 施 影 响 汉 隋唐 北宋 元 西汉的中、外朝制度 三省六部制 ①设中书门下为最高行政机构②设参知政事、枢密使和三司使分割相权 中书省为最高行政机构 秦 皇帝制度、三公九卿 二、君主专制的演进——中央官制演变 知识梳理 二 、君主专制的演进 隋唐：三省六部制 1、分工与职权 2、评价 唐代三省六部制分工与职权 中书省 尚书省 门下省 （决策） （执行） （审议） 吏 户 礼 兵 刑 工 皇 帝 （分散相权） 皇权独尊 三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率，加强了中央的统治力量。 二 、君主专制的演进 隋唐：三省六部制 1、分工与职权 2、评价： ①三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率，减少决策失误。 ②分散相权，保证了皇权的独尊。 ③它是我国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。 合作探究2 三省六部制与近代西方三权分立制度区别 三省六部制 三权分立 设置目的 加强皇权 防止专制独裁和维护民主 实质 封建社会君主专制加强的表现 资本主义社会民主制度 朝代 措 施 影 响 汉 隋唐 北宋 元 西汉的中、外朝制度 三省六部制 ①设中书门下为最高行政机构②设参知政事、枢密使和三司使分割相权 中书省为最高行政机构 削弱相权 分散相权 分散相权 相权反弹 秦 皇帝制度、三公九卿 建立专制主义制度 丞相权力很大 二、君主专制的演进——中央官制演变 趋势：相权不断削弱，皇权不