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论经济自由与经济权利之间的扩张性变迁 论经济自由与经济权利之间的扩张性变迁论经济自由与经济权利之间的扩张性变迁王方玉’【内容提要」经济自由和经济权利是法学和经济学中的两个基本范畴,经济自由指一种经济运行理念和宪法权利,经济权利在内容上包括经济自由以及经济法、民法、人权法上的经济权利。经济自由与经济权利之间存在着一种扩张性变迁关系,经济权利在内容、基本理念、权利目标、法律体现以及对国家的要求等方面都比经济自由扩展了许多。推进这种扩展性变迁的基本力量是经济的发展,此外还包括人权的发展以及社会对实质自由的追求。我国市场经济的充分发展要求通过宪政平衡地保障经济自由和经济权利。经济自由和经济权利是法学和经济学中的两个基本范畴,在很多情况下被人共通使用。自由在权利视野中就是权利的内容之一,也就是常说的自由权。经济自由在早期主要是一种宪法意义上的基本权利,是古典自由主义的重要内容之一,与经济权利基本上等同。但现代经济权利是一个比较复杂的范畴。随着经济制度的转变、自由主义思想的变迁、经济法与人权的发展,经济自由与经济权利之间的差异日益明显,经济权利在理念、内容、表现形式等方面都比经济自由有了更深人的扩展。笔者把这种现象定性为从经济自由向经济权利的一种扩张性变迁’〕J这种变迁背后有着经济、制度和思想上的内在动力。本文首先对经济自由和经济权利的基本内涵进行介绍,然后通过对这个两个范畴进行分析和比较,展现变迁的主要体现,并分析变迁背后的动力,最后从宪政的角度提出对经济自由和经济权利的平衡保障。经济自由与经济权利的基本含义(一)经济自由经济自由既是一种基本的经济原则或者说经济运行理念,又是宪法上的一种基本权王方玉,法学硕士,南京大学法学院207级博士研究生,华侨大学法学院讲师。福建泉州:。362021(日这里需要说明,经济自由作为经济活动的基本原则虽然产生于资本主义初期,但不代表已经不适用于现代市场经济,经济自由仍是市场经济的基本原则。本文是从权利意义上考察二者之间的关系。经济自由与经济权利之间除了存在本文所说的扩展性变迁关系外,二者也是共存关系。 南京大学法律评论2(X)7年春/秋季号利。经济自由与西方近代自由主义的兴盛密切相关。在古典自由主义思想家那里,包括霍布斯、哈林顿、洛克和卢梭等,都一直认为“自由”指的是不受强制地享有一些特定的公民权利,这些权利包括生命、自由和财产等内容。霍布斯说:“自由一词就其本意来说,指的是没有阻碍的状况。’,〔’〕按照霍布豪斯的概况,自由主义的基本内容包括:公民自由、财政自由、人身自由、社会自由、经济自由、家庭自由、地方自由、种族自由、民族自由、国际自由、政治自由和人民主权这样一些内容。〔2〕这种自由主义在经济领域的体现就是古典经济自由,是一种经济运行的原则或理念。古典经济自由主义的代表人物亚当·斯密、大卫·李嘉图等人认为要实施经济活动自由,反对国家干预。他们认为市场不需要任何有目的的安排,它有自身的调节机制。如斯密就认为个人追求私利的行为会使社会资源获得最优配置,实现利益的最大化。市场这只“看不见的手”会自发地使社会资源获得最优配置。国家应当放任经济自由发展,只起到“夜警”、“守夜人”的作用。斯密说:“一切特惠或限制的制度,一经完全废除,最明白最单纯的自然自由制度就会树立起来。每一个人,在他不违反正义的法律时,都应听其完全自由,让他采用自己的方法,追求自己的利益,以其劳动及资本和任何其他人或其他阶级相竞争。”〔3〕后来,法国经济学家让·巴蒂斯特·萨伊提出了被后人称为“萨伊定律”的所谓“供给会自行创造需求的理论”。萨伊认为,商品的供给会为自己创造需求,社会上的总供给与总需求必定是相等的,即使在某个时候个别部门会出现供求脱节的情况,但由于价格机制的调节,局部的、暂时的供求失衡会趋于消失。萨伊相信,只要政府当局不对经济横加干涉,资本主义社会中的自由竞争市场机制就可以对生产起自动调节作用,克服市场上暂时出现的生产与销售、供给与需求之间的局部不平衡。以马歇尔为代表的新古典经济学派的理论分析也是建立在经济自由主义之上的。马歇尔认为,“竞争”一词不能很确切地适用于现代工业生活的特征,而必须用“产业与企业的自由”,或者更简单地说“经济自由”代替它。在马歇尔看来,市场机制的自发调节作用,既是经济自由的结果,又是经济自由的题中应有之义。经济增长和经济发展是人们在市场机制的引导下自由从事各种经济活动的结果4〕J近代自由主义的代表人物是米瑟斯和哈耶克。米瑟斯又被称为“极端”的经济自由主义者。米瑟斯认为资本主义私有制和自由市场制度是最可行的制度。社会主义会降低生产力,不会创造更多的财富。自由资本主义的一切的基础就是私有制,要反对政府干预。哈耶克同样颂扬私有制和自由市场制度,反对政府干预。他从消费者主权理论出发阐述市场机制的优越性和效率性,由