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第2章 固体废物的管理
减量化(Reduce)是指在生产和服务过程中,尽可能地减少资源消耗和废弃物的产生,属产品加工输入端控制方法,旨在减少进入每一个生产工序和消费过程的物质和能源流量,从源头节约资源,提高资源利用效率; 再利用(Reuse)是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用,或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用,属产品消费过程性控制方法,旨在提高产品初始形式的利用频率和延长服务时间,减少一次性用品造成的浪费; 资源化(Recycle)是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用,属产品加工输出端控制方法,既要求实现产品在完成其初级使用功能后再生资源化,又要求实现产品副产物的资源化,将废弃物最大限度地转化为资源,变废为宝、化害为利,既可减少自然资源的消耗,又可减少污染物的排放。 特征:低开采、高利用、低排放 循环再生原则 废物最小化原则 (5)危险废物转移联单制度 对危险废物转移实行联单制度,进行跟踪。 《固废法》第五十九条:“转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该危险废物。未经批准的,不得转移。 转移危险废物途经移出地、接受地以外行政区域的,危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当及时通知沿途经过的设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门。” 1999年原国家环境保护总局颁布了《危险废物转移联单管理办法》,规定了危险废物转移联单制度的具体实施办法。 废物转移联单制度的实施,可有效地保证危险废物的运输安全,防止危险废物的非法转移和非法处置,有助于危险废物的资源化利用和安全监控,防止危险废物污染事故的发生。 五联单: 第一联白:产生单位 第二联红:移出地环保局 第三联黄:运输单位 第四联蓝:接收单位 第五联绿:接收地环保局 危险废物转移联单 编号 第一联 产生单位 第一部分:废物产生单位填写 产生单位___________单位盖章 电话___________通讯地址_________________邮编___________运输单位_________________电话___________通讯地址_________________邮编___________接受单位_________________电话___________通讯地址_________________邮编___________ 废物名称________类别编号_______数量_________废物特性:_______形态_______包装方式_________外运目的:中转贮存| |利用| |处理| |处置| | 主要危险成分__________禁忌与应急措施___________发运人______运达地______转移时间____年___月__日 第二部分:废物运输单位填写 运输者须知:你必须核对以上栏目事项,当与实际情况不符时,有权拒绝接受。 第一承运人___________运输日期____年__月__日 车(船)型:_______牌号______道路运输证号_______运输起点____经由地____运输终点_______运输人签字___第二承运人___________运输日期____年____月__-_日车(船)型:_______牌号______道路运输证号_______运输起点____经由地____运输终点_______运输人签字___ 第三部分:废物接受单位填写 接受者须知:你必须核实以上栏目内容,当与实际情况不符时,有权拒绝接受。 经营许可证号________接收人______接收日期_______废物处置方式:利用| |贮存| |焚烧| |安全填埋| |其他| |单位负责人签字_________单位盖章 日期________ 2.4.3 固体废物管理的发展趋势 2005年以来,国家环境保护行政主管部门加大了对固体废物申报登记制度、危险废物经营许可证制度和危险废物转移联单制度(简称固体废物管理的三大制度)实施情况的监督检查,固体废物的污染防治得到了社会各界的重视。运用法律、经济、行政、科技、教育、宣传等多种途径,加强对固体废物尤其是危险废物、进出口废物、危险化学品等管理。当前首要的危险废物包括以下两大类: 传统类:铬渣、铅酸电池、医疗废物、持久性有机污染物; 非传统类:电子废物、含危险废物
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