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区、县(市)、开发区安全监管人员业务培训2015.3建设安全监管相关法律法规1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国安全生产法》-2014.12.13、《建设工程安全生产管理条例》4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》 - 2014年10月24日5、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作 规程》- 2014年10月28日6、《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》 - 2014年7月31日7、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安 全生产管理人员安全生产管理规定》-2014.9.18、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》 - 2014年8月25日建设安全监管相关法律法规9、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》10、《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》11、《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施办法》-2015.1.2212、《建筑起重机械安全监督管理规定》13、《建筑施工特种作业人员管理规定》14、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》15、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)16、《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013) 其他建设安全管理有关规定和建筑施工安全技术标准及规范房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定建质[2014]153号施工安全监督规定第二条 本规定所称施工安全监督,是指住房城乡建设主管部门依据有关法律法规,对房屋建筑和市政基础设施工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及人员(以下简称工程建设责任主体)履行安全生产职责,执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准等情况实施抽查并对违法违规行为进行处理的行政执法活动。施工安全监督规定第三条 国务院住房城乡建设主管部门负责指导全国房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将施工安全监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。施工安全监督规定第五条 施工安全监督机构应当具备以下条件: (一)具有完整的组织体系,岗位职责明确; (二)具有符合本规定第六条规定的施工安全监督人员,人员数量满足监督工作需要且专业结构合理,其中监督人员应当占监督机构总人数的75%以上; (三)具有固定的工作场所,配备满足监督工作需要的仪器、设备、工具及安全防护用品; (四)有健全的施工安全监督工作制度,具备与监督工作相适应的信息化管理条件。施工安全监督规定第六条 施工安全监督人员应当具备下列条件:(一)具有工程类相关专业大专及以上学历或初级及以上专业技术职称;(二)具有两年及以上施工安全管理经验;(三)熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准规范;(四)经业务培训考核合格,取得相关执法证书;(五)具有良好的职业道德。施工安全监督规定第七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其所属的施工安全监督机构(以下合称监督机构)应当对本行政区域内已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的工程项目实施施工安全监督。施工安全监督规定第八条 施工安全监督主要包括以下内容:(一)抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况;(二)抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况;(三)抽查建筑施工安全生产标准化开展情况;(四)组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理;(五)依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚;(六)依法处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报。施工安全监督规定第九条 监督机构实施工程项目的施工安全监督,应当依照下列程序进行:(一)受理建设单位申请并办理工程项目安全监督手续;(二)制定工程项目施工安全监督工作计划并组织实施;(三)实施工程项目施工安全监督抽查并形成监督记录;(四)评定工程项目安全生产标准化工作并办理终止施工安全监督手续;(五)整理工程项目施工安全监督资料并立卷归档。施工安全监督规定第十条 监督机构实施工程项目的施工安全监督,有权采取下列措施:(一)要求工程建设责任主体提供有关工程项目安全管理的文件和资料;(二)进入工程项目施工现场进行安全监督抽查;(三)发现安全隐患,责令整改或暂时停止施工;(四)发现违法违规行为,按权限实施行政处罚或移交有关部门处理。(五)向社会公布工程建设责任主体安全生产不良信息。施工安全监督规定第十二条 施工安全监督人员有下列玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情形之一,造成严重后果的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)发现施工安全违法违规行为不予查处的;(二)在监督过程中,索取或者接受他人财物,或者谋取其他利益的;(三)对涉及施工安全的举报、投诉不处理的。施工
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