面临改革不松懈 抢抓遇上台阶.doc

面临改革不松懈 抢抓机遇上台阶 —— 吴江市卫生监督工作总结 2009年，市卫生监督所在市委、市政府的领导和市卫生局的指导下，紧紧围绕群众关心和社会关注的餐饮卫生、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生中的热点问题，毫不松懈，加强经常性监督执法、综合执法和专项执法整治，提高卫生执法技术含量，遵守监督程序和规范，真正把卫生监督执法工作做好、做实。 一、2009年工作完成情况（相关数据） （一）行政许可。受理各类卫生许可申请5448件（其中：新发证1998件，换发证2340件；食品卫生3842件，餐饮卫生258件，公共场所、饮用水1348件），预防性监督检查879户，证前技术审核率100%。 （二）综合执法。加强行业卫生执法力度，共出动执法人员13634人次，监督检查各类生产经营户6934户次，书写执法文书3278份；样品检测采样3951份；查处各类违法案件92起，罚款金额60万元（到账50.27万元），没收非法食品3.6吨，没收非法药品、医疗器械4.36吨。（其中医疗服务监督，共检查医疗机构1687户次，出动执法人员2324人次，取缔非法行医点203户次，行政处罚48起，罚款到账25万元。） （三）行业培训。开展各级各类行业培训120次，培训企业负责人和从业人员10100人次，开展各类专项整治39次（其中医政类8次），重大活动卫生保障22次。 （四）投诉举报。处理举报投诉283起（其中食品卫生投诉111起、医政投诉141起、公共场所投诉12起、职业卫生投诉10起、饮用水投诉8起，化妆品投诉1起），投诉处理及时率100%，突发事件报告及时率100%。 （五）对外宣传。印发卫生监督信息12期，打击非法行医专项行动简报3期，各类媒体宣传报道139篇（次）。 二、面临改革不松懈，体系建设、队伍建设两手抓 （一）加强卫生监督机构建设，完成卫生监督体系建设评估工作 1.切实加强卫生监督执法能力建设，积极准备卫生监督体系建设评估工作，于10月份顺利通过了苏州市卫生局的预评估，12月初也顺利完成省级评估。 2.根据卫生监督体系建设评估要求，添置了10万多元的执法取证工具及6万多元的办公设备，规范了执法工具的标识与管理。 3.加强基层防保机构的考核管理，农村公共监督项目考核落到实处，根据业务开展情况拨付公共卫生监督经费。 4.继续加强基层监督机构建设，新成立市经济开发区分所，完成汾湖分所的搬迁。 5.争取政府支持，强化职业卫生监管。为了加强职业卫生监管，积极主动争取政府支持，市政府出台了《关于进一步加强职业病防治工作的意见》，卫生局整合监督所、疾控、体检中心业务骨干人员，成立了“职联办”。对全市存在职业病危害因素的企业的监管加大了力度、深度、广度。 （二）全面规范执法行为，积极创建“文明单位”活动 监督所作为卫生行政执法单位，秉承“严格执法、热情服务”的理念，积极开展文明单位创建，先后获得2004-2005年度和2006-2007年度市级文明单位。为了激发了广大职工奋发进取、改革创新的精神，我所今年积极创建苏州市级文明单位，为了确保文明单位创建工作扎实、有效地开展，我所从抓班子、建机制入手，一是成立了以“一把手”任组长，分管领导具体抓的文明单位创建工作领导小组。明确责任分工和工作要求，使创建工作落到实处；二是制定具体规划和方案，逐级分解、落实创建工作的目标责任。实行文明创建工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核的做法。三是明确目标，狠抓落实。顺利通过苏州市级考核，荣获“2007-2008年度苏州市卫生系统文明单位”和“2007-2008年度苏州市文明单位创建先进单位”。 （三）卫生监督稽查工作抓“四推”，强化执法服务，促进队伍建设 在今年特殊的经济环境背景下，我所积极探索为管理相对人服务的新思路新办法，强化服务，“四推”新举措赢得良好口碑。（四推即：推出便民惠民措施、全面推行约谈回访制、推行说理式执法和推行行政指导工作）。年初就提出了“一提速、五减免、五服务、十不罚”的具体服务企业便民惠民措施，严格按规定减免相关费用，提高服务标准。探索说理式执法，全面推行“行政执法约谈回访制”，强化服务意识，缓解矛盾冲突，减少和避免行政复议与诉讼。9月底，我所又推行了行政指导工作，并作为全市推行行政指导工作的首批示范单位。制定了《重点项目行政指导办法》等制度，编撰了《卫生行政机关行政指导手册》，在此基础上制作了6种行政指导文书，列出了管理相对人可能出现的种种疑问，全部免费向管理相对人和市民发放。 今年共举办了“卫生监督小讲坛”8期，所内培训12期，进行了25项业务培训，总培训32课时，受训人员1275人次。积极有效地推动了学习型卫生监督所的深入开展，帮助每一位监督员深入学习业务理论和法律法规，提高了每一位监督员依法行政的能力。