中国气象事业展研究工作简介.ppt

中国气象事业发展研究工 作 简 介 提 纲 一、发展研究重要意义 二、发展研究机构沿革 三、发展研究中心概况 四、我国国家规划体系 五、发展研究工作进展 一、发展研究的重要意义 加强气象事业发展战略规划与顶层设计，加强涉及事业发展全局性重大问题的研究和重大业务技术体制改革，是中国气象局历届党组高度重视的一项重要工作。 气象事业怎么在新的起点上又好又快发展，怎么在新的时期深化改革、扩大开放，需要深入研究、科学设计、科学发展。 《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》 ???? 到2010年，初步建成结构合理、布局适当、功能齐备的综合气象观测系统、气象预报预测系统、公共气象服务系统和科技支撑保障系统，使气象整体实力达到20世纪末世界先进水平； 到2020年，建成结构完善、功能先进的气象现代化体系，使气象整体实力接近同期世界先进水平，若干领域达到世界领先水平。 现代气象业务的理念 指导思想 坚持从发展公共气象服务业务着眼 坚持从发展气象预报预测业务着力 坚持从发展综合气象观测业务着手 加快现代气象业务体系建设 通过发展宽领域业务，促进各项业务的科学、协调发展，努力提高气象业务服务的整体水平，切实增强气象防灾减灾和应对气候变化的能力，为国民经济和社会发展提供优质的气象服务。 总体结构 现代气象业务体系与国家气象科技创新体系、气象人才体系共同构成气象现代化体系，是中国特色气象事业的主要组成部分。 发展现代气象业务，是构建气象现代化体系的中心任务，是实现气象事业又好又快发展的基石。 现代气象业务体系主要由公共气象服务业务、气象预报预测业务和综合气象观测业务构成，各业务间相互衔接、相互支撑。 由国家需求引领公共气象服务业务发展，并通过公共气象服务业务发展需要引领气象预报预测业务和综合气象观测业务发展，科技、人才、装备保障和信息为其提供支撑。 存在问题 气象服务能力和水平与经济社会发展要求不相适应，产品质量不高，科技含量不足，决策服务缺乏针对性，公众服务信息覆盖面不够宽，专业服务深度和广度不够，应对气候变化工作比较薄弱等仍是当前和今后一段时间面临的挑战。 一是气象服务能力建设滞后 二是气象预报预测准确率整体上存在差距 三是气象综合观测的发展不够协调 中国气象局和省级气象局机关机构职能调整 按照中央的统一部署，结合气象事业发展对管理体制机制的要求，中国气象局党组研究提出了调整中国气象局内设机构及职能的意见并多次与中央编办沟通，并于去年12月向中央编办正式报送了《关于申请调整中国气象局主要职责和内设机构及人员编制的函》。经中央编办研究并报请中央机构编制委员会批准，以中央编办复字[2009]45号文件，于今年3月10日正式批复同意我局主要职责和内设机构及人员编制调整的意见。 ? 围绕现代气象业务的需求，突出应急减灾与公共服务对气象业务的引领作用； ? 围绕强化社会管理和公共服务职能，突出气象的社会管理和公共服务的职能； ? 围绕精简事务、提高效能、改进机关工作作风，突出规划、政策法规、标准规范，强化监督检查，减少内设机构对具体事务、工程和项目的管理，将相关权限下放给直属单位和省局； ? 理清了科技服务工作职责； ? 加大了处级干部的轮岗交流的力度； ? 明确了省局内设机构职能调整的原则。 应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，是当前和今后一个时期经济工作的首要任务，是政府工作的重中之重，也是各级气象部门做好服务工作的方向。 气象事业发展面临着一些突出的矛盾和问题，特别是预报准确率问题、气象服务与经济社会发展的有机联系问题、“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体系问题、发挥气象为农业生产服务的职能和作用问题、科技和人才对业务服务的支撑问题、加强基层气象工作问题，等等，这些长期制约气象事业科学发展的问题都没有得到有效的或者说是根本性的解决。我们采取加大投入、加强管理、加快建设等实际有效的措施，解决当前的问题固然很重要，但是更重要的是要为问题的解决以及避免一些新的问题影响事业科学发展创造良好的体制机制环境。 二、发展研究机构历史沿革 1991 年成立的中国气象局总体规划研究设计室，在气象事业发展规划编制、科技政策研究、业务技术体制研究、工程项目设计与评估等顶层设计工作中发挥了重要作用，取得了许多成果，也培养了一批人才。 2004 年由于机构调整，总体室一分为二，一部分转为中国气象局国家气象信息中心总体设计与评估室，一部分成为中国气象局培训中心事业发展与信息研究室。 一些事关事业发展的全局性重要课题，如中国气象事业发展战略研究、中国气象局业务技术体制改革方案设计等，则由非常设机构（战略办、体改办等）或专题研究组承