雅安市雨城区畜禽养殖禁养区限养区与适养区规划环评报告.doc

雅安市雨城区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区规划 委托单位：雅安市雨城区环境保护局 二〇一七 年 八 月 目 录 1 1 1.1项目背景 1 1.2总体要求 1 1.3基本原则 2 1.4划分主要依据 2 1.5划定范围 3 1.6划分类型 3 1.7畜禽养殖场（小区）和养殖专业户规模标准 4 1.8划定方案 5 2 畜禽养殖污染现状 8 2.1畜禽养殖场所数量 8 2.2畜禽养殖分布 9 2.3重点污染源 10 2.4畜禽养殖污染物治理情况 11 2.5目前主要存在的问题 12 3 禁养区、限养区和适养区区域划分 14 3.1禁养区 14 3.2限养区 19 3.3适养区 21 3.4划分适用说明 22 4 各区域内畜禽养殖要求 23 4.1禁养区内相关要求 23 4.2限养区内相关要求 23 4.3适养区内相关要求 24 5 禁养区内养殖搬迁关闭方案 26 5.1工作目标 26 5.2责任分工 26 5.3工作内容 26 5.4工作要求 27 6 保障措施 29 附件 附图 1 总论 1.1项目背景 随着雅安市雨城区国民经济的增长农业产业结构调整力度不断加大，畜禽养殖业呈现持续发展势头，已成为雨城区农村经济的支柱业，是农民增收的重要途径和国民经济新增长点。在促进经济繁荣的同时，畜禽养殖行业的发展也带来了不可忽视的环境问题。 为全面贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院第643号令）、《水污染防治行动计划》、环境保护部农业部《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》（环水体[2016]144号）《关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）的通知》（川农业函[2017]647号），优化调整雨城区畜禽养殖产业布局，推进畜禽养殖业健康持续发展，保障生态环境安全，按照雅安市农业局雅安市环境保护局《关于切实加强畜禽养殖污染防治工作的函》（雅农发[2017] 141号）要求，严格依据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体）及相关法律法规，本着求真务实的原则，兼顾保护与发展，结合雨城区实际情况，科学编制本划定方案。 1.2总体要求 坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以国家和地方环境保护法律法规为依据，以促进现代畜牧业可持续发展、改善农村环境质量、构建和谐社会为目标，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，调整优化畜禽养殖区域布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化的生态要求，形成种养相对平衡、农牧共生互动、生态良好循环的生态畜牧业发展格局。 1.3基本原则 1坚持预防为主、防治结合的原则； 　2生态环境保护与经济社会发展协调统一原则； 　3维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则； 　4考虑现状、尊重事实、突出重点和可操作性原则； 5符合动物防疫条件原则； 6坚持符合土地利用总体规划、城乡总体规划、经济社会发展规划原则。 1.4划分主要依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国畜牧法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《水污染防治行动计划》 《中华人民共和国自然保护区条例》 《风景名胜区条例》 《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体） 《畜禽规模养殖污染防治条例》（中华人民共和国国务院令第643号） 《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T 81-2001） 《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596-2001） 《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T 338-2007） 环境保护部农业部《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》（环水体[2016]144号） 四川省环境保护厅畜牧食品局《关于加强畜禽养殖业污染防治推进生态畜牧业发展的意见》（川环发[2012]14号） 四川省农业厅四川省环境保护厅《关于印发畜禽养殖场（小区）规模标准的通知》（川农业[2017]113号） 四川省农业厅四川省环境保护厅《关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）的通知》（川农业函[2017]647号） 雅安市农业局雅安市环境保护局《关于切实加强畜禽养殖污染防治工作的函》（雅农发[2017]141号） 1.5划定范围 雅安市雨城区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划定范围包括雨城区行政区域内所辖12个镇（草坝、中里、合江、晏场、上里、大兴、沙坪、严桥、对岩、多营、碧峰峡、北郊）、6个乡（观化、八步、孔坪、南郊、望鱼、凤鸣）、4个街道（东城、西城、河北、青江）和姚桥新区。1.6划分类