外资对我国农业的控制力综述.docVIP

外资对我国农业的控制力综述 当前，大量外资涌入，在给我国经济发展注入活力的同时，也带来了的负面影响，外资已经从最初的合资合作到了越来越多的收购、控股行业的龙头骨干企业，构成垄断，控制我国的经济，威胁到相关产业发展和经济安全。年上半年关于外资企业力图通过渗透中国农业控制粮食领域的消息、预警以及议论不少。高盛养猪、一些外资企业通过入股参股中国肉类企业一些外资企业通过收购粮食企业。据报道，美国艾格菲集团宣布已经掌握了中国30个规模型养猪场；德意志银行注资6000万美元，获取了上海宏博集团公司养猪场30％的股份由于外资对我国大豆产业链形成垄断，大举进军养殖业，没有真正有权威数据和官方消息对中国农业安全特别是粮食安全产生担忧引起了我国政府部门的注意，从黑龙江省到广东省，相关部门正在各地进行调研，密切关注外资进入农业基础产业的潜在风险。 粮食价格管制得到廉价的饲料，减少养殖成本。通过中国对的补贴和中国人对的广大的需求，得到广大的利润空间，为其前期进入中国市场降低成本风险。这样容易因为生猪需要圈养，不像牛羊的生产，可以采用放养方式。所以需要大量土地，那么土地价格也将会随之提高。虽然我国粮价受到控制，但生猪养殖数量提高，饲料的需求量加大。这时中国将面临粮食涨价的问题，粮价的上涨又势必影响到人们的生活质量，影响到社会安定。反之，如果粮价不涨，又会影响到种粮户的积极性， （一）外资对粮油企业的控制可能影响我国的粮食安全、油料安全、饲料安全?? 目前，我国的农产品加工企业不仅面临跨国公司的直接挑战，而且我国农产品加工骨干企业面临被逐步控制的危险。国内大豆行业实际加工总量的80％以上已由外商独资或参股的企业所控制，80%的进口大豆货源已被外资垄断；由于我国进口大豆的采购权和定价权基本上被跨国公司所主导，国内大豆价格直接与国际市场价格接轨，成为我国难以调控的唯一主要品种。2008年上半年国际市场粮食价格飞涨，国内对主要粮食价格进行了有效调控，与国际市场接轨的大豆价格也吸引农民扩大大豆种植，种植面积在66.7万hm2左右。实际上，正由于大豆价格与国际市场接轨，而脱离了国内的调控，从而成为影响我国粮食安全、油料安全和饲料安全的重要因素。 目前，跨国企业除对我国的粮食储运设施加紧控制以外，正伺机进入粮食加工、饲料加工行业，如果有较多的粮食加工骨干企业被控制，可能对我国的粮食安全产生不利影响。 （二）对其他行业的骨干企业的兼并控制可能影响原料基地的生产安全和农民收入安全?? 目前，可口可乐兼并汇源果汁正处于被审查阶段，如审查通过，我国软性饮料行业也将面临全行业被外资控制的局面。尽管饮料行业没有关系到我国的粮食安全，但却事关大批的果农，如果被外资控制的饮料行业也直接从国际市场进口原料，将对国内的果蔬行业形成打压，不仅影响大批从事果蔬种植的农民的收入，也事关我国果蔬行业的发展。有人认为，外资兼并控制个别加工企业不会导致垄断的发生，但外资兼并控制的都是行业的骨干企业，而这类企业在行业内的影响是不可估量的。 （三）大量优质资产控制在外资手里不利于我国经济安全?? 这些行业的骨干企业无论是在发展速度还是在盈利能力上在行业内都是名列前茅的。这些企业也是我国国民经济的有利推进者，如大量的农产品加工骨干企业被外资并购，相当于我国大量的优质资产掌握到外资手里，这对于我国国民经济的持续快速健康发展，可能会带来不利影响。同时，我们手里掌握的大量外汇因缺乏合适的利用渠道，只能用来购买外国的国债，而跨国公司再拿我们购国债的钱来购买我国的骨干企业。这样下去，我们的骨干企业这些优质资产被置换成外国的国债，而这些资产在人民币升值过程中将大量缩水，这样的结果对我国的经济发展可能是不利的。 五、结论与对策 （一）结论 1.外资介入能有效增加市场供应外资进入农业领域给国内经济带来的积极影响更多，比如就养猪业来说，中国国内养猪业最大的特点是高度分散，难以形成较大规模，这使得养猪业日益下滑，而外资的介入能有效地增加市场供应，对于稳定市场是十分有利的。从中国的国情来看，引进外资本身就是我国市场化进程的重要组成部分，是我国对外开放的重要体现。外资进入中国农业领域不会给国内市场带来特别大的影响，更不会影响到中国的粮食安全。首先，从历史的角度看，中国长期的粮食安全政策需要依靠技术进步提升粮食和农业生产的生产力。但要注意控制可能出现的对环境的负面影响，并科学评估转基因技术带来的潜在危害。其次，长期的粮食安全政策要依靠粮食市场的建立。价格信号和市场信号在调节粮食供求方面的作用不可替代。行政干预和对市场机制的压制可能带来严重的粮食安全问题。最后，粮食安全需要与国际粮食市场接轨。国际市场不仅是粮食供给的补充来源，还能减少国内粮食市场的波动，而且出口能促进农村收入的增加。?? 虽然国家已制定了一些措施，防止更多