提高煤矿安全控制力的实践与思考.doc

提高煤矿安全控制力的实践与思考 2007-08-25 11:18:00 访问次数： 45 　　? 煤矿企业特殊作业环境致使生产过程中潜在着更大更多不安全因素，面对全国重特大煤矿事故时有发生、严重影响煤矿安全生产问题持续不断的严峻形势，煤矿企业必须严格执行国家及地方各级政府相继出台的一系列法规政策，持续加大安全整治力度，不断提高煤矿安全控制力，真正实现煤矿安全状况根本好转。淄矿集团唐口煤矿自 2006年投产以来，针对井下现场压力大、顶板破碎、瓦斯高、地温高等制约矿井安全生产的诸多自然灾害，着力在提高矿井安全控制力上积极探索实践，矿井安全保障能力得到进一步增强。　　? 一、提高安全控制力是煤矿安全生产的根本之策　　 认真剖析每一起煤矿事故可以发现，在许多不确定的偶然因素背后都隐藏着深刻的必然因素，这个必然因素可能反映在技术装备上、管理工作或人的行为上，也可能反映在这几个方面的综合作用上，从这个角度分析，煤矿安全生产中无论是装备、管理还是人的行为都是可以控制的，因而保证煤矿安全生产必须提高安全控制力。安全控制力代表着一个煤矿的整体管理水平，煤矿生产要实现长治久安，必须从根本上强化安全管理，消除人的不安全行为（指管理人员或操作人员违反安全生产客观规律违章指挥或违章作业有可能直接导致事故的行为）和物的不安全状态（指造成事故的物质条件，即机械、设施、作业场所的潜在危险），即最大限度地提高矿井安全控制力。实践证明，安全控制力强的煤矿，实现安全生产的几率就高，安全控制力弱的煤矿，发生事故的可能性就大，具体到不同的企业应结合自身实际，采取相应的提高安全控制力的方式方法。　　? 二、提高煤矿安全控制力必须着力消除人的不安全行为　　? 人是煤矿安全生产的主体，控制或消除人的不安全行为，是减少伤亡事故、确保煤矿安全生产的主要措施，因此，对人的不安全行为进行控制、采取多种有效手段和措施使职工的行为达到规范化要求才是提高安全控制力的关键。一是强化安全制度建设。制度建设是煤矿安全生产的基础，要依据《安全生产法》及相关法律法规和行业标准，结合自身实际，不断完善生产过程中各个环节的安全操作规程和安全制度建设，形成企业安全管理体系；要着力加强企业基层基础管理工作，完善管理机制，强化制度执行，严肃责任追究。唐口煤矿围绕安全制度建设，制定了各级管理人员安全生产责任制、矿级领导和各级生产经营管理人员下井带班制以及“一通三防”、机电、提升、运输、安全费用使用管理、隐患和“三违”认定、隐患排查以及“三违”罚款缴纳现金、违章人员辞退等一系列安全生产管理制度，明确了领导层、管理层、操作层的职责，落实了任务，强化了约束，逐步形成一套完善的安全生产管理制度。二是强化安全意识培养。思想是行为的先导，实现安全生产必须让职工从思想上牢固树立起安全意识。唐口煤矿结合自身实际，着力强化职工、班组、区队等各个层面的安全自律意识，在全矿开展“安全诚信职工、班组、区队”活动，细化标准，分A、B、C三个等级进行考评，实行一月一考核，月末对达到安全诚信职工、A级安全诚信班组和A级安全诚信区队给予不同数额的奖励。坚持推行“一三五”安全教育、事故案例教育、“三违”帮教、党员安全责任区、群众安全监督网安全教育“五项制度”。积极倡导“三不伤害”安全理念，即教育职工在作业过程中自觉遵守操作规程和各种规章制度，提高危险识辨和事故防范能力，做到不伤害自己；教育职工在作业过程中不制造、遗留事故隐患，在多人作业场所，关注他人安全，关注周围安全状况，留意自己的行为会不会给他人带来伤害，保证不伤害他人；教育职工在作业过程中，注意他人的行为会不会对自己构成威胁，发现安全隐患和其他险情及时处理或向管理人员报告，做到不被他人伤害。三是强化安全规范养成。良好行为规范的养成是保证安全生产的先决条件，唐口煤矿制定了《井下职工行为规范及考核办法》，对下井职工的班前准备工作、入井着装、携带工具、乘罐等环节提出了具体的标准要求；推行了“预知预想、预报预警、预防预备”为主要内容的“六预”安全行为养成；同时以开展精细化管理为切入点，进一步规范岗位标准和工作标准，在井下现场实行挂牌管理和编码管理，从班前班后会、现场交接班、隐患排查、事故分析处理、互保联保到机组操作、设备管理、物料摆放等各方面制定了详细的规范要求，并严格考核，规范了职工遵章作业、按标准施工、按规范操作的行为。四是强化安全素质提升。素质的高低决定着安全管理的成效。随着煤矿生产机械化、信息化和现代化装备水平的不断提高，新的工作对职工安全生产素质也提出了新的要求。唐口煤矿始终狠抓职工安全教育培训不放松，多途径加大全员、全过程、全方位、全天候的安全意识和安全技术技能培训力度，突出重点，加大岗前培训、转岗培训和特殊工种作业人员培训，坚持每月一次对职工安全考试制度，提高了职