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第三章中国监察制度的演进及运行机制
特洛伊战争之金苹果的故事 希腊有名的勇敢战士比洛斯王,娶海王女儿施缔丝为妻,结婚当天,盛设婚宴,邀请凡间不少名士和天上所有的大小神来参加,但是惟独没有邀请给妒忌女神与战争之神所生下的女而爱丽丝参加,不请她的理由是不想她闹事,她所到之处一定不能安宁,兴风作浪是她的本事。 但是爱丽丝知道了这件事,愈加气愤,她恼怒起来,要向参加婚宴的神与人报复,使大家不欢而散。余数当 贵客正在欢乐唱歌的时候,忽然从天空中落下一个金苹果,金苹果的上面刻有[赠给最美丽的美人],也可是说是[赠给美人中的美人]。 再参加婚宴的诸美人中间,天后希拉在座,她一听见金苹果上的字,便表示这个金苹果是属于她的的,因为她不仅美丽,而且是天后,赋有极大的权利,神与人都一样尊重她。可是在坐座自命美人的爱神维纳斯和正义女神雅典娜也不甘示弱,她们哪三位都自认为自己是最美丽的美人。 ,三个女神互相真挚不让,僵持起来当然,她们彼此真的很美,也各有各的优点,在旁边的人看着她们真挚,也没有发做主。有人提议让由主震去判断,可是是主神很聪明,因为希拉是自己的妻子。维纳斯和雅典娜是自己的女儿。他没办法做主但是他知道杂在特洛伊的艾达山,但是他知道艾达山,有一个放养牧人帕里斯,他是世界上最美丽的男子,不如请他去判决,以表公平,帕里斯是特洛伊的王子,正在那里替父亲放羊。宙斯还告诉他们,帕里斯是审美专家。 三位美丽的女神出先在 帕里斯的前面时,已经被宙斯称为审美专家的帕里斯犹豫不决了,何况她们提出来贿赂的条件都是那么的优厚,希拉是天后,答应让他做一个强盛富饶的国家皇帝。雅典娜是正义之神,则答应他战胜世仇希腊人。但维纳斯最了解年轻人的心里,她许诺给他世界上[最美丽]的女人。这下可为难帕里斯了,他嘛!真想通通都要,可是金苹果却只能给一个。 帕里斯不是一个有骨气的男子汉,他不爱江山,没有意图打赢希腊,他情愿得到世界上最美丽的女人,因次他把金苹果给了维纳斯,这样一来帕里斯就得罪了希拉和雅典娜。作为回报,斯巴达王后,世界上最漂亮的女人海伦和他堕入爱河。在一次访问斯巴达的过程中,帕里斯绑架了海伦,把她带到特洛伊。 斯巴达国王非常生气,于是联合了他的哥哥阿伽门农和其他一些希腊的国王向特洛伊开战,一方面为了讨还海伦,另一方面趁机掠夺富饶的特洛伊。战争历时十年,最后依靠俄底修斯的木马计,希腊军队攻下了特洛伊城。 这个故事启示人们,即使是神,一旦获得权力,如果没有制约,也会滥用。因此,欲避免权力被滥用,唯有加强监督 第三章 中国监察制度的演进 教学目的: 1、了解我国古代各个朝代的监察体制 2、掌握古代监察机关的职权和古代监察法规建设 3、理解古代监察制度的特点,并与近代监察制度相比较 4、把握香港特别行政区监督制度的特色以及澳门和台湾地区监督制度的利弊分析 第一节 中国古代监察制度 一、我国古代监察体制的变迁 1、先秦时期中国古代监察制度的萌芽与逐步形成 夏商 开始以维护专制王权为价值取向 西周 监督机构专门化 春秋 贵族的世袭的“世卿世禄”制逐渐废除 中央与地方一体的郡县制度 2、秦朝的监察机关与监察体制 中央设立监察机关——御史府 御史大夫 御史丞 御史中丞 御史大夫地位同 宰相 太尉 2、两汉中央多重监察与地方垂直领导的监察体制 三个机构同时对中央机关及官员监察 汉武帝的13州刺史 13个监察区 备注: 监察机构独立于行政和军事机构,由皇帝亲自领导 地方属于中央御史府垂直领导 评价这种监察体制的有效性 3、魏晋南北朝时期的多重与多级相结合的监察体制 对中央机关 多重四个监察系统 地方机关 在监察系统内设置 隶属于各级地方政府 如何评价这种多重与多级相结合的监察体制? 中央设御史台 全国最高监察机关 地方州县 唐太宗的 10道监察区 属于中央御史台垂直领导 ?? 5、宋朝的监察体制 中央监察机关 御史台与谏院 台谏合一 地方他官兼领 如何 评价宋朝的监察体制 6、元朝的监察体制 中央 建立御史台 御史台台谏职责合一 并立中央三大机构地方监察机构重建 行御史台 肃政廉访司 隶属中央御史台 监察体制更为严密 7、明清两朝的监察体制 中央的都察院 六科给事中 地方都察
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