绿色贸易壁垒及其形成和发展过程.docVIP

第一章：绿色贸易壁垒及其形成和发展过程 §1.1绿色贸易壁垒 §1.1.1绿色贸易壁垒 所谓绿色贸易壁垒，也称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。这样的解释也许很难让人明白,那么我们可以把绿色贸易壁垒概念分成两部分来讲: （一）限制进口保护贸易保护生态环境为纲通过颁布复杂多样的环保法规例、建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批税实行环境构想制度，以及保证环境进口税方式对进口产品设置贸易障碍。）技术性生产、使用、消费和处理过程灵活性绿色贸易壁垒特点：对产品的生产、使用、消费和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分由于各国绿色壁垒一旦生效，其效应较之关税壁垒往往有过之而无不及。而且这种措施容易从一个国家扩散到多个国家，产生连锁反应[1] 在了解了绿色贸易壁垒的特点之后，让我们看看绿色贸易壁垒的各种表现形式。发达国家凭借自己的经济技术优势和垄断地位，不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况，对进口产品不分国别一律采取非常严格的技术标准，这使发展中国家的利益受到了很大的影响。 绿色贸易壁垒应用广泛，使绿色贸易壁垒表现形式多种多样。主要包括以下六种： 形 式 形成及概念 绿色关税制度 发达国家对一些污染环境和影响生态，可能对环境造成威胁及破坏的产品征收进口附加税，或者限制和禁止商品进口，甚至对其实行贸易制裁。但是，在标准的实行上常常内外有别，明显带有歧视性的规定，可以说是以绿色之名行贸易保护之实。 绿色技术标准制度 通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。发达国家凭借自己的经济技术优势和垄断地位，不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况，对进口产品不分国别一律采取非常严格的技术标准，事实上导致发展中国家产品被排斥在发达国家市场之外。 绿色环境标志制度 绿色环境标志又称绿色标签，是环保产品的证明性商标。发展中国家产品为进入发达国家市场，必须提出申请，经批准取得绿色环境标志。目前已有40多个国家和地区推行绿色环境标志制度，并趋向于协调一致，相互承认，对发展中国家产品进入发达国家市场形成了巨大的障碍。 绿色包装制度 发达国家制定了较高且比较完善的包装材料标准、包括废弃物的回收、复用和再生等制度，是为了防止包装材料及其形成的包装废弃物给环境造成危害，结构不合理的包装容器可能损害使用者的健康而采取的环境保护措施。但某些过于严格的绿色包装措施，则可能事实上妨碍发展中国家的对外贸易，引发贸易争端。 绿色补贴制度 发达国家认为，如果一个国家内部采用比较宽松的环境标准，这些国家的产品就不必支付高昂的环境成本，与本国产品竞争时就具有明显的成本优势。其实质是政府在对企业及其产品提供消极的环境补贴，所以进口国基于保护环境和本国的利益而有权征收反补贴税。 绿色卫生检疫制度 绿色卫生检疫制度是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，对产品全面的严格检查，防止超标产品进入国内市场。绿色卫生检疫制度影响最大的产品是药品和食品，为保障食品安全，许多国家采取了严格的检疫制度，有些国家通过立法建立了近乎苛刻的检疫标准和措施，形成了实质上的贸易保护。 §1.2绿色贸易壁垒的产生 §1.2.1绿色贸易壁垒形成的原因 绿色贸易壁垒源于绿色消费或绿色贸易，它一方面体现了消费者保护环境、维护健康等一些正当合理的要求，另一方面，又可以成为某些国家推行新的非关税壁垒、阻止外国商品进口的“挡箭牌”，故被称谓“绿色贸易壁垒”。 笼统地讲，绿色贸易壁垒的存在和发展有经济和环境两方面的原因。 （一）环境原因 从环境方面来说，绿色贸易壁垒的形成初衷在于保护生态环境和人类安全，这是消费者环保意识增强和可持续发展观念的体现。近年来，随着经济的进一步发展，全球正经历着前所未有的生态灾难：臭氧层破坏、温室效应、酸雨成灾、水体污染、森林破坏、水土流失、土地荒漠化加剧、野生动物物种大量灭绝……生态平衡遭到破坏，已严重危及人类自身的生存和发展。痛定思痛，人类在进入21世纪之际，对自身行为方式进行了深刻的反思。关注环境、保护地球成了人类最为重要的事情之一。贸易与环境亦随即成为全球瞩目的焦点。[2]正是这宗案例拉开了绿色贸易壁垒形成和发展的序幕，至此以后以环境保护为主要形式的各类贸易保护的策略和法规纷纷出炉。 自20世纪80年代以来，环境问题开始在国际贸易体系中显现出其重要作用，1992年里约热内卢世界环境和发展大会召开以后，世界范围内的环境保护热潮对国际贸易产生了深刻的影响。国际贸易和环境保护之间的互相制约、互相协调的关系也日渐突出起来。一些国家把环境因素作为贸易保护的一种器，以环境保护法规和标准为原则，