论三农经济发展形势.docVIP

　农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。 　　农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。 　　农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。 解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。“求中国国家之新生命必于其农村求之；必农村之有新生命而后中国国家乃有新生命焉。” -梁启超、“三农”问题的概念 长期以来我国的农业、农村、农民都比较落后，制约着国家的经济发展，农业、农村、农民问题已经成为现实社会较为突出的问题，我们把农业、农村、农民问题简称为“三农”问题。 中国农业历史悠久，以精耕细作为特征的传统农业，养育了中华民族和中国古代的灿烂文明。，为了发展工业，不得不采用剥夺农业的方式来进行积累，使农村经济发展明显落后于工业，农民生活与城市有极大差距。这种差距的存在，使我们的改革首先从农村开始。家庭联产承包责任制的实行，一度极大地调动了农民的生产积极性，使农村经济得到了一次飞跃性发展，很快它的弊端也显露出来。一家一户的小生产方式，使农业机械化的实现受到了限制。如何在不触及农民利益的情况下解决农业现代化问题？如何改善城乡差距？“三农问题”农民问题：是，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。目前我国农村人口约占总人口的2／3，但是，政府的财政支出直接用于农村人口的比重 只有1／7到1／10之间。这种制度安排和公共财政分配的不公平性是造成城乡之间的巨大鸿 沟的一个重要因素。至今，我国农业劳动力占全国总就业人数的比重仍占50％国家财政补贴不公平，国家每年拿出几百亿元的财政收人用于城镇居民的价格补贴，几百亿 元财政收入用于城市企业的亏损补贴，而农民在面临农业生产资料不断大幅度涨价的形势下 ，却享受不到来自国家财政的分文价格补贴，农村企业完全自负盈亏社会保障不公平，国家每年为城镇居民提供几百至上千亿元的各类社会保障(养老、医 疗、救济、补助等)，而农民生老病死伤残几乎没有任何保障，还要为农村五保户、烈军属 提供补助救济信贷服务不公平，国家四大专业银行中，工行、建行、中行主要围绕着城市开展业务， 满足城市产业、企业和居民的需要，唯有实力最弱的农行似乎是专门为农村和农民服务的。 而且，在信贷政策的操作上，国家银行经常受命向城市企业提供优惠贷款，并且在经济不景 气的时候，优先保障城市企业特别是国有大中型企业的资金供应，至于农民和农村企业，作 为非国有经济，自然被划在限制之列。 农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。由于教育投资不足，对教师产生了巨大影响，从而导致农村教育质量的下滑由于教育投资的不足，导致教学设备、教学环境得不到改善，从而影响教育的质量。国的社会一直是二元社会，城市和农村的差距很大，在教育方面也是如此，大部分的资金投入到城市学校，而农村学校一直得不到合理和应有的改善。如教育物材的规定，小学教学黑板应用磨砂玻璃，而农村学校大部分都还在用水泥黑板，甚至还有木质黑板，更不要说在城市中已经得到广泛应用的电化教学、多媒体教学，广大的农村还正在为基本的生存条件而努力。我国农村社会保障发展的滞后，一方面受到历史和现实很多客观因素的制约，另一方面也与我国农村所处的特殊环境密切相关。我国国民经济在宏观上仍然是农村和城镇、工业和农业的二元结构，城镇是我国经济社会发展的主导。我们通常所提的建立健全社会保障体系，主要是指城镇社会保障体系，对于农村来说，要建立一个类似的社会保障体系，条件还不成熟。。农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。农业产品的产量不稳定，经营者靠天吃饭。农产品的产量受天气、气候的影响很大，而目前经营者的技术不足以趋利避害从而达到稳产，往往就是风调雨顺是年份产量好，收入相对就高，反正不然。生产率低，产品质量差，市场竞争力弱。中国目前很多地方的农业生产的机械化、自动化还很低，特别是西部一些地区那就更是如此，生产率自然就难以跟那些农业发达国家的相提并论。、破解“三农”难题发展农村经济的对策 1加大支农力度主要包括：改善农村的基础设施和民生措施是一个重点，长期以来，我国城乡经济社会发展很不平衡。城市发展很快，农村发展滞后。由于农村基础设施建设基础差、底子薄、欠账多，很多方面如交通设施、农业基础设施、文化体育、生活环境等都明显滞后。尽管党和国家重视农村的发展，二元经济的影响仍远没有消除，南北差异或者说工业城市与农业城市的差距在一些地区还在扩大要大幅度提高粮价，现在我们的粮食价格已经市场化了，但是防止国际粮价下跌必须实行最低收购价制度 3加快劳动力转移：《1》“就地