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贵阳市疾病预防控制中心应对甲型H1N1流感应急预案
贵阳市疾病预防控制中心甲型H1N1流感应急预案
1 总则
1.1目的
为认真做好应对甲型H1N1流感疫情准备工作,有序高效地落实应急处置措施,保障公众身心健康和生命安全,维护社会稳定和经济发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》、《贵州省卫生厅应对甲型H1N1流感疫情准备与应急预案(试行)》、《贵阳市突发公共卫生事件应急预案》等等有关法律法规、卫生应急预案制定本预案。
1.3适用范围
贵阳市疾病预防控制体系。
1.4应对工作阶段划分及应急反应分级
参照《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》、《贵州省卫生厅应对甲型H1N1流感疫情准备与应急预案(试行)》相应规定,将我市应对工作划分为三个阶段,即准备阶段、应急阶段和结束阶段。
甲型H1N1流感疫情划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级),依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警,分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。
甲型H1N1流感疫情各应对阶段的划分由卫生部有关专家判定。
1.5工作原则
1.5.1预防为主、堵外防内。提高全社会对甲型H1N1流感的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对甲型H1N1流感要加强监测、报告、预警,做到早发现、早诊断、早报告、早隔离和早治疗。
1.5.2统一领导、分级负责。根据甲型H1N1流感的范围、性质和危害程度,实行分级负责、属地管理。
1.5.3依法规范、积极应对。按照相关法律、法规和规章的规定,完善甲型H1N1流感应急处置体系,建立健全系统、规范的甲型H1N1流感应急工作制度,对可能发生的甲型H1N1流感加强监测、预警,一旦出现疫情及时响应、有效处置。
1.5.4加强宣教、社会参与。加强和宣传部门合作,广泛开展甲型H1N1流感防控知识的宣传教育,要组织动员社会公众广泛参与,加强个人卫生,提高社会防控水平。
2 应急组织指挥体系及职责
2.1 应急指挥机构的组成及职责
2.1.1 组织机构
成立贵阳市疾病预防控制中心甲型H1N1流感防控工作领导小组(以下简称领导小组)
组 长:石作宏(市疾控中心主任)
副组长:熊模平(市疾控中心副主任)
李家伟(市疾控中心副主任)
吴远忠(市疾控中心书记)
信息组:
组长:梁永奎
成员:邓冰、鄢承元、唐智、王海浪、李娜。
流行病学组:
组长:陆朝国
成员:高岚、杨金芝、李学、舒莎、李小英、谢荣恒。
现场检验组:
组长:陈梅
成员:潘松、赵文荣、蒙黎明、赵然、陈曙光。
消杀组:
组长:蒋国伟
成员:陈刚(大)、范刚、林懿。
健康教育组:
组长:穆萧娥
成员:席黔峰、王丽、周荫平。
后勤保障组:
组长:张回应
成员:王勤、王卓、崔志辉、谭宇峰。
专家组:
组长:石作宏
成员:熊模平、李家伟、梁永奎、陆朝国、陈梅、潘松。
2.1.2 领导小组的职责
(1)加强全市甲型H1N1流感防控工作,制定甲型H1N1流感应急预案、政策和措施,统一指挥甲型H1N1流感的应急处理。
(2)根据市内外甲型H1N1流感疫情的发展态势,组织力量对甲型H1N1流感疫情进行应急处置。
(3)向市卫生局、省疾控报告有关甲型H1N1流感以及应急处置情况。
(4)加强与市级有关部门的协调和沟通。
2.2 领导小组工作机制
定期召开甲型H1N1流感会议,及时了解准备和应急工作进展情况,协调解决甲型H1N1流感应对工作中存在的问题,及时更新预案;通过简报等形式反映准备与应急工作进展情况;通过组织监督检查,督促有关部门落实措施;明确专人负责,确保信息和政令的畅通;同时,根据应对情况,合理安排人员积极开展甲型H1N1流感应对有关技术科学研究,分析应对形势,采取适当形式,及时为应对工作决策提供科学参考,及时提出应对工作建议。
2.3 本级机构的职责
2.3.3.1确定专人负责每天定时进行疫情监测、信息收集、网络直报和分析工作。
2.3.3.2负责制定流行病学调查计划和方案,对现场进行调查消毒处置,开展对发病情况、分布特点进行调查分析,提出并实施有针对性的预防控制措施;对疑似病例及其密切接触者进行追踪调查,查明传播链。
2.3.3.3负责对医疗机构甲型H1N1流感防控工作的指导;负责对下级疾病预防控制机构的工作和专业技术人员的业务指导和培训。
2.3.3.4开展与甲型H1N1流感防控与应急相关的技术研究,组织必要的诊断试剂、疫苗、消毒药械、卫生防护用品的储备。
2.3.3.5必要时组织进行应急预防接种、预防服药等措施。
3 应对措施
3.1 准备工作
当本预案规定的应对甲型H1N1流感准备阶段工作启动后,在流感常规防治工
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