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集聚一切力量 实施创先争优 （通讯员：***）自创先争优活动开展以来，牛头店镇以“三级联创”为总揽，以“质量党建”为目标，以村级党组织“升级晋档，科学发展”活动为总抓手，主抓了“三项工作”，实施了“三项活动”，推行了“三项措施”，活动取得了实效。 “三项工作”是： ——抓好了任务落实。实行了“四定”。定人员，充实了党委办人员力量，落实了三名工作人员具体抓党建。定目标，印发了党建一系列安排意见，对每项工作均有计划，提出了“12345” （扭住升级晋档这一核心，建好水晶坪、前进两个党建示范村，抓好“五好杯”、“双联双定”、“十个一”三项活动，突出抓好村级班子、“见习”村官、“阳光”村务、党员队伍四个重点，强化责任落实、党建质量、党建资源配置、流动党员管理、资产管理五项工作）工作目标。定责任，党委与支部签订了责任状，夯实了党委书记、党委委员、支部书记抓党建工作责任。定奖惩，将党建工作纳入了对班子成员问责问效的重要内容和村支书绩效考核的主要依据。 ——抓好了升级晋档相关工作。对照“升级晋档，科学发展”活动检查实施细则，深入各村支部对2010年升级晋档工作进行了自查自验，确定了支部类别，完善了相关资料，建立了验收专卷，更新了升级晋档信息库数据，做好了市县验收准备。同时，制定出了2011年升级晋档工作安排，明确了目标任务，各项工作有条不紊地开展。 ——抓好了流动党员管理。寄出了一封慰问信，走访慰问了12名流动党员，召开了流动党员座谈会，补过了组织生活，进行了民主评议，推行了“112”管理措施(“一证”：每人发一本流动党员活动证；“一函”：每季度邮寄一封流动党员管理信函；“两卡”：年初寄一张问候卡和年终寄一张评议卡)。同时，强化了流入党员管理，在对安宁渡电站建设流入党员进行了全面摸底，采集了相关信息后成立了“安宁渡水电站党支部”，为10名流动党员找到了归宿。 “三项活动”是： ——实施了“五好杯”创先争优活动。制定了“五好杯”创建规划，认真落实了“三会一课”制度，各支部建立了党建制度、“双联双定”、“升级晋档”、“十个一”、质效管理“五面墙”，推行了“四位一体”管理机制，力争整体达到“五好杯”党组织标准。 ——实施了“双联双定”活动。坚持在“双联双定”对象确定上，依据党员特点、特长和能力，对能力较弱和年龄超过60岁的农村党员实行联系村务分类定责，对能力强的农村党员实行联系贫困农户包户定责，对全体农村党员实行联系重点工作和重点项目包抓定责，分别签定了责任书。确定水晶坪、国庆为“双联双定”示范村，全镇共落实了120名农村党员联系120户困难群众，对204名农村党员予以了设岗定责。 ——实施了“十个一”活动。推行了“四位一体”管理机制，落实了专业协会组建，落实了7个党员示范点，落实了“双联双定”标兵培养任务， 确定了20名机关党员包帮了20户困难群众和15名镇干部包抓了15个重点项目，落实农村党员包帮1户困难群众、联系1项村务。 “三项措施”是： ——推行了《质量党建手册》。年初给每名农村党员发放了《质量党建手册》，从党员队伍管理、素质建设、党员作用发挥、引领经济发展四个方面，制定了党员承诺卡、责任卡、监督卡、积分卡、考核卡、党员联系村务登记卡、党员联系困难群众登记卡、党员实用技术培训结果登记卡，破解了党员动态管理难、党员考核难、党建质量控制难三大难题。 ——推行了党建质效管理。坚持着眼于工作落实、着眼于过程控制、着眼于终端成效，对党建工作实行“四定”（定诺：年初党员、支部定承诺事项；定量：年初党员定履职事项，支部定工作目标；定性：将党员和支部工作任务定出具体考核指标；定责：对党建重要任务分别确定党员和支部的相关责任）、“六个一”（支部坚持对党建工作每月一安排，每季度一自查、听取一次党员汇报、通报一次、排名一次，半年一初验），“两检查”（对党建工作进度和成效实行每月党委检查一次支部，支部检查一次党员），“两验收”（年底对党建载体活动重要指标实行验收制，由党委验收支部，支部验收党员，根据验收结果，实施量化打分，按分数定考核等次），“三评定”（对党建成效由党委组织评议组，由群众评定党员，党员评定支部，党委评定支部，按满意率确定评优树模对象），“两对照”（对党建载体活动成效对照实施前与实施后的变化，建立公示栏，运用照片、数据直观反映成效），“两管理”（党建质效管理结果记载实行两管理，对党员制定《质量党建手册》、结果记录在册，对支部建立了 “升级晋档，科学发展”、“双联双定”、“十个一”活动质效管理大板，全方位、多层次、多角度公示其进度和成效）。 ——推行了“双联双定”四单。强化“双联双定”质量，实行了“四单制”（双项承诺单、双验收单、双评议单、双考核单）管理。对任务落实，坚持党员向群众承诺、支部向党委承诺。对活动成效，坚持群众评议党员、支部评定党员，