行政决策实施和监督.pptVIP

决策的一种，指国家各级行政机关为履行行政职能，在其管辖权限范围内作出处理公共行政事务的决定。 特点： 1、行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人； 2、行政决策所代表的利益和依据上的特性； 3、行政决策功能上的特性； 4、行政决策内容和约束范围上的特性。 1、行政决策是政府管理过程的中心环节，是实施各项公共行政活动的基础。 2、行政决策是否科学、合理，直接关系到政府工作的效率和成败。 3、行政决策是行政组织有效运行的导向，是规范自身行为的尺度。 行政决策的基本原则，是行政决策活动所应遵循的准则，也是行政决策活动规律的反映和要求。 这些原则主要有： 行政实施是指国家行政机关及其工作人员为贯彻实施决策机构制定的决策指令，实现决策目标的全部执行活动或整个过程。 它包含三层意思： 一是行政执行的主体是行政机关及其公务员； 二是行政执行担负的任务是将行政决策付诸实施； 三是行政执行不是一瞬间的活动，而是包括从决策 作出起到决策实现止的全部活动或整个过程。 首先，是实现行政决策的保证，是检验行政决策的标准。 其次，是行政体制、运行机制是否科学的度量。 再次，行政实施是否有力，直接影响行政效率的高低。 准备 实施 总结 准备 实施 总结 准备 实施 总结 指挥 行政指挥是指行政领导者在执行决策过程中，按照既定的目的和计划，发令、指导、调度和协调下属实施行政管理活动的过程。 作用： 第一，保证作用； 第二，推进作用； 第三，激励作用； 第四，预防作用。 指挥 行政指挥者必备的条件 （一）指挥者必须具备的先 决条件是拥有指挥权 （二）敢于指挥 （三）善于指挥 指挥 行政指挥的方式 沟通 行政沟通是指在行政管理活动中，行政组织与外界环境之间、行政组织内部各部门之间、层级之间、人员之间信息的交流与传递过程 。 目的： 交流思想，统一认识； 消除误会，解决问题； 互相信赖，增强参与意识； 正确行使行政权利，保证行政协调； 发挥整体效应，共同完成任务。 沟通 行政沟通在我国行政管理中的作用表现： （1）行政沟通是提高政府工作透明度，推动社会主义民主建设的有效途径； （2）行政沟通是提高行政管理有效性的保证； （3）行政沟通是改善人际关系，增强组织凝聚力的重要手段。 类型： 1.正式沟通和非正式沟通； 2.下行沟通、上行沟通和平行沟通； 3.单向沟通和双向沟通； 4.口头沟通、书面沟通、机械沟通 和体态沟通。 控制 含义: 行政控制是指行政领导者根据计划目标的要求，对计划的执行情况进行监督、检查，及时发现和纠正计划执行中的偏差，以保证计划目标实现的过程。 目的：是在于指出计划执行过程中的偏差和错误，及时采取有效措施加以调整和纠正，以保证实际工作能和计划相一致，使各项活动保质保量按时完成，达到期望的目的。 控制 行政控制必须具备两个前提： 一是要有计划； 二是要有组织机构。 行政控制的基础是信息。 检查监督是实行行政控制的主要手段。 控制类型的划分： 一是事先控制、事中控制、事后控制 二是集中控制和分散控制 控制 行政控制的方法 协调 概念：是指行政领导者引导行政组织与外部环境之间、行政组织内部各种关系之间建立分工合作、相互配合、协同一致的和谐关系，以实现决策目标的管理活动。 强调在各个行政组织和部门之间、人员之间的和谐化、合理化、同步化，目的是通过协调将分散的、冲突地、矛盾的行为变成集体的、合作的、协调的行为，达到整体平衡，保证决策目标的实现 协调 行政协调作用 凝聚作用 平衡作用 放大作用 协调 行政协调原则 一是统筹兼顾，整体平衡的原则 二是原则性和灵活性相结合的原则 协调 行政协调方法 监督种类 依照主体 系统关系 实施时间 监督内容 主体对象关系 组织形式 监督种类 依照主体 系统关系 实施时间 监督内容 主体对象关系 组织形式 监督种类 依照主体 系统关系 实施时间 监督内容 主体对象关系 组织形式 监督种类 依照主体 系统关系 实施时间 监督内容 主体对象关系 组织形式 监督种类