论人权国际保护和国家主权,国际法论文_5027.docVIP

论人权国际保护与国家主权,国际法论文 [摘 　 要] 　 人权国际保护与国家主权的关系 ,是现代国际法上的一个基本理论问题。人权国际保护与国家主权并不是绝对对立的 ,而是互相统一、 互相促进的。一方面 ,人权国际保护对国家主权提出了新的挑战;另一方面 ,国家主权又对人权国际保护产生制约。在承认不干涉内政原则的情况下 ,国际社会在特定情势下为保护人权可进行干涉。 　　 人权国际保护与国家主权的关系 ,既是当今国际社会深切关注的一个重大问题 ,也是现代国际法上的一个基本的理论问题。从国际法的角度来探讨人权国际保护与国家主权的实质 ,科学地认识和正确地处理二者之间的关系 ,对于加强人权领域的国际合作 ,维护世界和平 ,促进国际法的发展 ,均有重要意义。 一、 人权国际保护的内容、 特点及理论依据 (一)人权国际保护的内容人权国际保护( International Protection of Hu2man Right s)是指 “国家根据其主权并依据公认的国际法基本原则 ,主要通过签订国际条约 ,确立各国一般接受的国际人权规则和原则 ,并承担予以尊重和履行的国际义务 ,由有关人权公约所规定的国际机构或法律机制对这些国际义务的履行实行监督 ,加以保证” 。 〔 1〕 ( P308)人权国际保护的内容 ,是十分广泛的①。按照目前主要的国际人权公约的规定 ,人权国际保护的内容一般分为以下三大类:1.个人的基本权利与自由。根据 “国际人权宪章” 和一些区域性国际人权公约的规定 ,个人的基本权利与自由主要包括个人的公民权利和政治权利(第一代人权概念)以及个人的经济、 社会和文化权利(第二代人权概念) ,如平等权、 财产权、 自由迁徙和居留权 ,等等。2. 集体人权。集体人权 ( Collective HumanRight s)是指各国人民、 各个民族在国际社会中所享有的一些权利(第三代人权概念) ,它主要包括:民族自决权、 发展权、 环境权、 和平权以及人类共同继承财产权等。 〔 2〕 ( P293)但有些发达国家不承认有集体人权的存在。3.人权国际保护的专门领域。人权国际保护的专门领域是指由专门性国际人权公约加以规定的旨在尊重和保护某类个人或某类权利的特殊领域 ,如防止及惩治灭绝种族罪、 难民、 儿童、 废止奴隶制和奴隶贩卖及类似奴隶制之制度与习俗、 消除一切形式种族歧视、 禁止并惩治种族隔离罪行、 消除对妇女一切形式歧视和禁止酷刑等。(二)人权国际保护的特点从人权国际保护的历史发展和有关国际人权法律文件可以看出 ,人权国际保护呈现出以下两大特点:第一 ,国际性日益突出。在 20 世纪以前 ,人权基本上属于国内法的调整范围。第二次世界大战后 ,人权问题已由国内法进入到了国际法领域。 “人权作为具有全球性规模之正统性的理念获得了普遍的承认。 ” 〔 3〕 (P97)第二 ,范围不断扩大。第二次世界大战后 ,在联合国的主持下制订了一系列的国际人权法律文件 ,这些文件分别以宣言、 公约、 议定书和规则等形式涉及到人权的各个方面。首先 ,人权保护从仅限于种种自由权的有限的保护 ,发展成为包括经济、 社会、文化权利在内的全面性的国际人权保护。其次 ,民族自决权等集体人权获得承认。再次 ,在人权国际保护的历史中 ,长期以来实际上被排除在外的妇女、儿童、 “有色” 人种等也开始受到保护。最后 ,人权保护已成为国家的义务 ,而且 ,在联合国国际法委员会制定的 《国家责任条款草案》 和许多学说中 ,对核心性人权的大规模且严重侵害被认为构成国际犯罪。(三)人权国际保护的理论依据关于人权国际保护的理论依据问题 ,国际法学界存在很大的分歧。概言之 ,主要有以下三种学说:1.基本需要说。主张这种学说的主要是发展中国家的学者 ,他们强调生存权、 自决权和发展权是人的基本需要 ,因而人权国际保护的理论根据就是人的基本需要。2.尊严说。持这一学说的代表人物是美国耶鲁大学的教授麦克杜格尔 (McDougal ) 和拉斯韦尔(Lasswell)等 ,他们强调人权不仅源于尊严 ,而且人权的标准要体现并符合人的尊严的价值要求。因此 ,对人的尊严的尊重和维护是人权国际保护的基础。3.折衷说。这一学说认为人的基本需要包括人的尊严和人格价值 ,它是人类文明发展的必然结果。人的尊严包括存在尊严和发展尊严 ,二者相互依存。但人的尊严必须以人的生存、 安全等价值的实现为前提。此外 ,在人权立法方面 ,折衷说强调公民权利、 政治权利与经济、 社会、 文化权利并重 ,认为这些权利所涉及的人权规则和标准应当受到各国的尊重和执行。 〔 1〕 (P311) 二、 人权国际保护与国家主权的关系 (一)国家主权原则与人权原则在国际法中的地位1.国家主权原则是国际法的基本原则。作为国家根本属性的国家主权 ,在