安监员年度末位待岗制度.doc

安监员年度末位待岗制度 为强化安全管理，抓好安全制度的落实，必须有一支过硬的队伍。企业的安全管理不能仅靠个别领导干部的严格管理，也不能仅靠一时一事的严格管理，最重要的是建立一套行之有效的安全监管机制。俗话说：“打铁还须自身硬”，要想搞好安全管理工作，抓好安全制度的落实，必须有一支过硬的队伍。因此，精心打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁高效的安全监察队伍势在必行。?一、外部环境是建立钢性监察的前提 1、浓厚的安全文化为基础推动安全工作健康发展的核心要素是一种文化的力量。企业安全文化虽然并不直接解决矿井安全不安全的问题，但可以解决企业可持续安全的问题。如果说，企业的安全1年靠的是机遇、3年靠的是侥幸、5年靠的是管理、那么8年、10年就需要靠安全文化的长期加盟和支撑。技术可以仿制，管理模式可以引进，惟有企业安全文化，只能产生于企业内部，需要大力倡导和精心培育。目前，我矿初步形成的以“四个没有”、“四个贵在”、“四个就是”、“四个有心”、“四个不能”等“五个四”为核心的企业安全文化，对于引导和促进矿井安全工作发挥了巨大作用，如今，这些理念通过长期的浸润和熏陶已深入人心，成为广大干部职工的一种共识、一种自觉行为。因此可以说，我们能有效开展和实施安全刚性监察，是以人文安全文化的长期铺垫为基础的。 2、领导的全力支持为保障 安全好不好，关键在领导。我矿长期的安全生产成绩和安全刚性监察的实施，离不开集团公司领导和矿党政对安全和安全监察工作的高度重视和大力支持，在安全责任体系的实际运行中，局矿领导创新理念、大胆改革、放权压责、全力支持，充分发挥了安全生产引路人的作用。 一是明确生产矿长、安监处长、总工程师之间的安全责任和职权，明确分工，各负其责，建立固守同盟的三权鼎力体制，安全与生产与技术的矛盾得到了彻底解决。在安全上，矿长直接分管安监处，安监处长对矿长负责，在安全上行使独立的执法权，不受其他副职的制约。安监处从处长到安监员的工资彻底与生产脱钩，只考核质量、安全两项指标。消除安监人员的后顾之忧，真正使他们做到一心一意想安全，实心实意抓安全。二是赋予钦差权力，出台有效措施，为安全监察工作营造独立宽松的执法环境。及时调整和充实安监队伍，逐步提高安监人员的待遇，确保资金、措施、人员三到位，做到了矿井所有工作场所都有安监员监督，形成了全空间、全过程、全方位的监督体系。在监察过程中，授予安监处四把“上方宝剑”，即独立执法权、质量验收和安全评估权、停止作业权、工资、奖金分配权。当现场安全与生产发生矛盾时，矿长首先支持安全，坚决支持安监处行使职权。?二、内强素质是实施钢性监察的关键企业的安全管理不能仅靠个别领导干部的严格管理，也不能仅靠一时一事的严格管理，最重要的是建立一套行之有效的安全监察机制。俗话说：“打铁还须自身硬”，要想搞好安全监察工作，抓好安全制度的落实，必须有一支过硬的队伍。因此，从2001年以来，我们就不断在内部管理上做文章，内强素质，外树形象，精心打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁高效的安全监察队伍。?1、培养学习型个人。培养学习型安监员是加强安全监察队伍建设和提高安全监察员专业技术业务水平的重要环节，是抓好煤矿安全生产管理的有效措施，也是实现煤矿安全生产的重要保证。基于以上认识，我们建立了严格的学习考核机制。一是由负责专职培训的副处长每月列出培训计划、培训内容报处长、主任工程师审查后执行。每周日对安监员进行业务培训，时间不少于2小时。对迟到者每次罚款10元，旷课每次罚款50元。二是月底由主任工程师根据培训计划，授课内容出题考试、阅卷，对不及格者每人次罚款100元并联责专职培训副处长罚款20元，对60～70分者罚款50元，80～100分者奖励50～100元。在执行笔试的同时，处管人员还要现场抽查提问安监员对所盯头、面的作业规程内容，一条回答不对，罚款20元。三是每月根据安监人员学习成绩，排出名次参与奖金额的分配。学习机制的建立，让安监员把自已从事的工作当作学问来学习、研究，切实把理论与实际相结合，做到了“学习工作化，工作学习化”，形成了自觉学习、主动学习的良好局面。?2、倡树包公精神。倡树包公精神，就是要求每一名安监人员在日常工作中要勇于坚持原则，遇到矛盾不回避，有敢于碰硬的精神。在任何情况下都能坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持一切按规程制度办事，不循私情，不姑息迁就。但在具体监察过程中，由于安监员手握质量评估、指标罚款和停止作业权等直接触及区队班组和个人直接利益的管理特权，往往容易产生徇私黑洞。鉴于此，我们切合实际地制定了处内管理规定，做为全体安监人员的行为准则，教育安监人员正确认识手中权力，树立安监人员的“钦差”权威，拒绝诱惑，敢唱“黑脸”，要有“宁听骂声、不听