建设和谐矿区 助推和谐中原.docVIP

建设和谐矿区助推和谐中原陈建生前不久，省委书记徐光春视察平煤矿区时，提出了“改革、发展、安全、和谐”的八字要求，这对我省煤炭企业提升经济运行质量，创造和谐有序、充满活力的矿区进而构建和谐中原，有着十分重要的指导意义。　　紧抓第一要务　建设发展能力强的和谐矿区　　建设和谐矿区的关键是科学发展。目前，在国家宏观经济政策作用下，煤炭工业呈现出良好发展态势。但是，煤炭企业也存在着诸多深层次的问题，如一些企业资源正逐步枯竭，新井建设步伐滞后，发展后劲明显不足；一些企业产业产品结构不合理，综合开发利用和精深加工不够，粗放型经济增长模式没有得到根本的改变。煤炭企业必须牢固树立以人为本、全面协调可持续发展的观念，实施“以煤为本、相关多元化”发展战略，大力发展循环经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展路子。各级部门应站在国民经济发展全局的高度，把煤炭企业的发展融入中原崛起的进程中，统筹规划，合理布局，实施区域资源战略整合，加快新区开发和新井建设，保证矿井正常接续，推进高产高效矿井的建设，扩大煤炭生产规模，推动矿区经济与区域经济的和谐发展。应采用先进技术和设备，最大限度地提高煤炭资源开采率，大力发展煤炭洗选加工、水煤浆、煤炭液化、型煤等洁净煤技术，实现煤炭的清洁生产和清洁燃烧，有效控制煤炭生产和使用过程中对环境的污染，推动煤炭经济与资源环境的和谐发展。同时，搞好产业产品结构调整，转变经济增长方式，拉长产业链，拓宽产业面，大力推进煤炭的深度加工和综合利用，发展煤电、煤焦、煤化工等优势产业，带动产业升级和结构优化，增强企业全面、协调、可持续发展的能力。　　坚持“四个依靠”　建设安全有保障的和谐矿区　　和谐矿区，首先是平安矿区。煤矿安全生产事关职工群众的生命财产安全和健康，事关经济发展和矿区社会稳定的大局，必须把矿区发展建立在煤矿安全状况不断改善、职业安全健康水平不断提高的基础上。搞好煤矿安全生产，关键是要落实省委书记徐光春同志的指示精神，切实做到“四个依靠”:一是靠思想。随着用工制度的改革，煤矿职工队伍呈现身份多样、素质高低不一的状况，必须加强对煤矿从业人员的安全教育和培训，提高人们的安全意识，牢固树立“生命至上、安全第一”的思想，营造人人关注安全、人人抓好安全的良好氛围，为搞好安全生产提供切实的思想保证。二是靠投入。由于种种原因，煤矿企业普通存在安全投入不足的问题。近年来，国家建立煤矿企业安全生产费用强制性提取制度，并安排专项资金用于国有重点煤矿安全技术改造。煤矿企业应从满足安全生产需要出发，坚持安全“按需投入”，用足用好相关政策，足额提取安全费用，补还安全欠账，切实改善安全基础条件。三是靠科技。我省煤矿资源赋存条件较差，地质构造较为复杂，从而在客观上造成了实现煤矿安全生产的难度。要从根本上改变煤矿的面貌，提高安全保障的能力，必须依靠科学技术，搞好矿井技术改造和技术装备的更新换代以及科技攻关。特别是要下大力气研究应用煤矿瓦斯防治技术，坚决杜绝重特大事故的发生。四是靠制度。煤炭企业作为安全生产责任主体，要严格依据有关法规和规程，制定各种岗位操作规范和作业场所标准，健全各项安全制度，落实各级安全生产责任制，规范从业人员的行为，创造优良、安全的生产环境，使企业生产始终处于良好的安全运行状态。通过努力，真正把矿区建设成为一个安全的矿区、一个劳动者的生命安全和身体健康都得到切实保障的矿区。　　深化内部改革　建设充满活力的和谐矿区　　充满活力是构建和谐矿区的必然要求，推进改革创新是激发和谐社会活力的重要途径。当前，在完善市场经济体制的新形势下，煤炭企业多年来所积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决，产权结构不合理，公司法人治理结构不规范，内部激励与约束机制不健全都影响了甚至阻碍了可持续发展。煤炭企业必须推进体制和机制创新，不断克服和消除影响、阻碍发展的桎梏与障碍，要通过深化改革，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，使矿区充满生机和活力。要进一步激发资本活力，深化产权制度改革，大力实施资本运作，坚持以资源引资金，以存量带增量，加强与大企业以资本为纽带的战略合作，通过改组、联合、兼并、参股控股等多种途径，加快组建投资主体多元化的大企业大集团，调动更多的资本形成新的发展优势。进一步激发管理活力，深化现代企业制度改革，健全完善公司法人治理结构，建立健全有效的制衡、决策、激励、约束等机制，重视发挥知识资本和技术基础的效用，促进企业组织内部协调运转、规范运作。进一步激发劳动活力，深化三项制度改革，加快建立煤炭企业新型劳动关系，健全完善合理的分配体系和激励机制，正确反映不同产业、不同部门、不同方面群众的利益，使群众共享企业发展成果。　　关注群众利益　建设稳定有序的和谐矿区　　稳定有序是和谐矿区的重要