长期贷款管理风险防范.docVIP

“人才培养模式改革和开放教育试点”项目 法学专业论文 论文题目: 浅议非经营项目中长期贷款管理的风险防范 学号： 20097130170094  ?目 录 论文摘要┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 一、中长期贷款项目的基本情况┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1 二、中长期贷款存在的潜在风险┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2 三、关于防控中长期贷款风险的对策及建议┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3  论文摘要 自2007年2月银监会批复农发行开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款等商业性中长期贷款业务以来，对巩固我国农业基础、改善农村生产生活条件起到了积极作用，农发行在农村金融体系中的骨干支柱作用以及“建设新农村的银行”品牌形象得到了初步体现。随着我国“三农”政策的实施，农发行信贷支持农村基础设施建设大有作为，中长期贷款业务发展潜力巨大。但中长期贷款项目由于期限长，各种因素变数大，不可避免地存在风险隐患。 农发行香河县支行2009年3月发放非经营性项目中长期贷款1.5亿元，是银监会批准农发行拓展业务以来金额最大的一笔贷款，它成为了香河支行摆脱业务经营困境、提高经营绩效的炫目的亮点。同时，从两年来企业经营和银行监管情况来看，非经营性项目中长期贷款也存在一些问题，及时发现和防控贷款风险成为业务经营与管理的重中之重。 随着新农村建设进度的加快和地方经济的迅猛发展，地方政府的融资需求非常迫切，随之而来的就是地方政府融资平台规模增长过快、运作不够规范等问题日益显现。经过两年多的实际工作，非经营项目中长期贷款存在的潜在风险主要有：融资平台不规范、县域整体经济环境变化风险、政府信用风险、国家政策调控变化、资金使用风险、业务操作风险。 为了进一步做好非经营项目中长期贷款的各项管理工作，确保信贷资金安全无风险，笔者提些粗浅建议：密切关注县财政财力状况、从严落实贷款发放条件、强化项目贷款使用管理、健全监管机制防范风险、加强学习，提高业务素质。 关键词：非经营项目 农发行 中长期贷款 贷款管理 地方政府融资  浅议非经营项目中长期贷款管理的风险防范 自2008年金融危机全球蔓延以来，地方政府融资平台在拓宽融资渠道，加强基础设施建设和应对国际金融危机冲击方面发挥了积极作用。农发行作为服务“三农”的主力军，在利用地方政府融资平台加大非经营性中长期信贷投放力度，支持地方经济发展方面也做出了应有的贡献。但鉴于农发行开办中长期贷款业务起步晚，工作经验不足，加之中长期贷款额度大、期限长、未来风险变数大等特点，增加了贷款管理和风险防控的难度。因此，如何防控中长期贷款风险、促进农发行非经营性中长期信贷业务健康发展，是摆在我们面前一个十分重要的问题。笔者结合香河县域经济形势和农发行香河县支行非经营性中长期项目贷款业务工作实际，谈一些浅显的看法。 一、中长期贷款项目的基本情况 农发行非经营性项目贷款，是指用于解决政府（包括政府部门）主导且投资建设的项目资金需要而发放的贷款。非经营性项目贷款的办理是以执行国家政策为前提，以防范信贷风险为核心，以服务客户为中心，按规定条件和程序进行操作。应坚持的原则“政府主导、政府筹资、独立审贷、防控风险”。 据相关资料显示，截止2010年底，廊坊市农发行中长期贷款余额11.24亿元，全部为农村基础设施建设贷款，占全部贷款余额的27.35%，且呈现稳步发展的态势。占比逐步提高，并具有以下特点：⑴以非经营性项目贷款为主体。⑵贷款额度和承贷主体规模相对较大，具有长期稳定的收益。⑶风险防控措施有力。所有中长期贷款项目在建设期均采用保证担保方式，公益性项目由人大决议以政府财政预算支出作为还款来源，双重保险规避风险。⑷基层行营销中长期贷款业务积极性较高。中长期项目贷款期限均在5年以上，多数为8年7，额度大，期限长，经营和管理的单位成本较低，对解决基层行生存和发展至关重要。仅以农发行香河县支行为例： 农发行香河县支行2009年3月发放非经营性项目中长期贷款1.5亿元，是银监会批准农发行拓展业务以来金额最大的一笔贷款，它成为了香河支行摆脱业务经营困境、提高经营绩效的炫目的亮点。同时，从两年来企业经营和银行监管情况来看，非经营性项目中长期贷款也存在一些问题，及时发现和防控贷款风险成为业务经营与管理的重中之重。 香河县地处河北省中部，毗邻京津。现有人口30.3万，是一个主要以种、养业为主的农业小县。近年来，依托京津优势，县域经济发展较快，财政收入连续三年均以20%的速度递增，群众生活水平也有较大幅度改善。在此基础上，为了支持地方经济的发展