电网公司生产作业安全管标准化工作规范.docVIP

??? 生产作业安全管控标准化工作规范 电网公司 1??总??则? 1.1??目的和意义? 1.1.1??为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推进安全风险管理，加强生产作业安全全过程管控，构建预防为主的安全管理体系，提升现场安全风险管控能力，确保人身、电网和设备安全，制定《生产作业安全管控标准化工作规范》（以下简称“本规范”）。? 1.1.2??本规范系统梳理了生产作业工作流程，逐项分解和明确了流程中作业计划、作业准备、作业实施、监督考核等各环节安全工作主要内容及其管控要求，实现生产作业安全管控流程化（附录A）。? 1.1.3??本规范全面规范了生产作业各环节安全管控工作标准和措施，推进生产作业超前策划和超前准备，有效落实各级人员安全责任，严格执行“两票三制”，实现生产作业安全管控标准化。? 1.2??术语和定义? 下列术语和定义适用于本规范。? 1.2.1??生产作业? ????公司系统生产区域内输电、变电、配电等专业的设备检修、试验、维护及改（扩）建项目施工等工作（以下简称“作业”）。? 1.2.2??“两票”? 工作票和倒闸操作票。? 1.2.3??“三措”? 2组织措施、技术措施和安全措施。? 1.2.4?“三种人”? 工作票签发人、工作许可人、工作负责人。? 1.2.5??到岗到位人员? 各级领导干部、生产管理人员。? 1.3??规范性引用文件? Q/GDW1799.1—2013?电网公司电力安全工作规程?（变电部分）? ?Q/GDW1799.2—2013?电网公司电力安全工作规程（线路部分）? 电网企管?2014?1117号??电网公司安全工作规定? 电网安质?2014?1528号??电网公司安全职责规范? 电网企管?2015?266号??电网公司安全工作奖惩规定? 电网安质?2014?265号??电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行）? 电网安监?2011?137号??电网公司生产作业风险管控工作规范（试行）? 电网安监?2011?139号??电网公司安全风险管理工作基本规范（试行）? 电网企管?2014?70?号??电网公司安全生产反违章工作管理办法 电网安监?2008?917号??电网公司供电企业作业安全风险辨识防范手册? 1.4??适用范围? 本规范适用于公司系统各级输变电、供电、发电企业（含全资、控股、代管单位）从事输电、变电、配电等专业的计划性生产作业安全管控工作。外包企业进网作业参照执行。? 1.5??职??责? 1.5.1??单位（省、地市、县公司级）职责? ??负责组织、协调和督导本单位生产作业安全管控工作。负责管辖范围内生产作业计划编制、审核、发布，对所属单位作业计划执行情况进行监督检查和评价考核。? 1.5.2??二级机构职责? 负责组织实施生产作业安全管控工作，编制并上报作业计划，按照批复的作业计划，组织落实作业准备、作业实施等各环节安全管控措施和要求。? 1.5.3??班组职责? ??负责落实现场勘察、风险评估、“两票”执行、班前（后）会、安全交底、作业监护等安全管控措施和要求。? 1.5.4??“三种人”职责? ??负责生产作业现场安全管控措施的组织制定、审核把关、执行落实，严格履行《电力安全工作规程》规定的安全职责。? 1.5.5??作业人员职责? ??负责生产作业现场安全管控措施的执行，严格落实“两票三制”，对自己的工作行为负责，互相关心安全。? 1.5.6??到岗到位人员职责? ??负责督导落实生产作业安全管控工作，检查“两票”执行及现场安全措施落实情况，针对发现的各类问题和不安全行为责令整改。? 到岗到位人员禁止违章指挥，禁止参与作业。? 2??作业计划? 作业计划管理包括计划编制、计划发布、计划管控。? 2.1??计划编制? 2.1.1??编制原则? ????应贯彻状态检修、综合检修的基本要求，按照“六优先、九结合”的原则，科学编制作业计划。? ????a)??六优先：人身风险隐患优先处理；重要变电站（换流站）隐患优先处理；重要输电线路隐患优先处理；严重设备缺陷优先处理；重要用户设备缺陷优先处理；新设备及重大生产改造工程优先安排。? ????b)??九结合：生产检修与基建、技改、用户工程相结合；线路检修与变电检修相结合；二次系统检修与一次系统检修相结合；辅助设备检修与主设备检修相结合；两个及以上单位维护的线路检修相结合；同一停电范围内有关设备检修相结合；低电压等级设备检修与高电压等级设备检修相结合；输变电设备检修与发电设备检修相结合；用户检修与电网检修相结合。? 2.1.2??月度作业计划编制各级单位应根据设备状态、电网需求、反事故措施、基建技改及用户工程、保供电、气候特点、承载力、物资供应等因素制定月度作业计划。主要指10千伏