京津冀金融集聚和合作问题初探.docx

1.绪论 1.1研究背景与意义 2016年以来，世界经济复苏延续了较为疲软的态势，整体情况弱于预期，国际货币基金组织屡次下调对全球经济增长率的预测，世界贸易组织预计2016年全球贸易增长率约为2.8%，近20年来最低。在国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和投资贸易规则深刻调整的背景下，作为对外开放基本国策的一部分，中国提出了“一带一路”倡议。致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。? ? ? 目前我国的经济形势错综复杂，金融改革步伐加快，需要新的经济增长的来拉动我国的经济发展。2014年2月26日，习近平主席在北京主持召开座谈会，听取协同发展工作汇报，提出“区域协同发展”是一个重大的国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，走科学持续的发展道路；而在一周后，李克强总理的政府工作报告中，也强调了加强环渤海和区域协作的重要性。由此，中央将区域协同发展上升为国家战略，以此拉动经济的增长。实现“区域协同发展”的关键，就是如何更加有效的实现区域经济合作和共同发展。 金融是现代经济的核心，金融的发展是经济发展中最主要的方面，区域的协同发展离不开区域经济的助推，区域经济的繁荣离不开金融业的支持。区域要发展成为继长三角和珠三角后，我国又一大都市圈；区域协同发展，要成为我国新的经济增长点；区域内新一轮的产业结构调整，实现更为全面的城镇化，解决这些问题的关键在于资金合理有效的配置。区域内，金融业发展不平衡，大量的金融资产集中在小范围内，区域内的许多分散的企业得不到有效的融资，特别是急需要产业升级调整的河北省得不到有效的资金支持。金融业如何打破行政区划的限制，实现真正意义上的金融合作，从而更好的发挥金融在区域经济协同发展过程中的核心、支持作用，合理有效的配置金融资源，提升区域的整体竞争力，这些都是区域协同发展过程中，必须要面对和解决的重大问题。 区域包括北京市、天津市和河北省???石家庄、唐山、秦皇岛、张家口、承德、廊坊、保定、沧州、衡水、甘区郸和邢台11个市。区域包括北京、天津和河北的11个地级市和80多个县（市），区域经济发展势头良好，2013其国民生产总值首次突破6万亿元大关。位于我国华北平原的北部，环渤海区域的心腹地带，是我国北方区域中，快速发展、具有竞争性的一个活跃区域，也是未来一段时间，在深化改革的大背景下，最具发展潜力的区域之一。2015年底，地区金融机构存款余额高达近 205649.93亿元 王曼怡，赵婕伶. 金融集聚影响产业结构升级研究[J]. 国际经济合作，2016，05：91-95. ，随着协同发展的深入，金融业所占比重不断增加，金融资源集聚程度不断加大，金融机构存贷款余额、金融机构网点数、金融机构从业人员、金融机构资产总额等指标均于2014 年显著增长，地区已经成为继长三角、珠三角的第三大经济圈。 　当前，地区的经济合作已十分广泛，区域内的产业经济不断嫁接、延长和扩张，促使区域经济对金融需求的多样化。协同发展纲要指出，协同发展的目标是：“近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明显进展，在符合协同发展目标且现实急需、具备条件、取得共识的交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破，深化改革、创新驱动、试点示范有序推进，协同发展取得显著成效。中期到2020年，北京市常住人口控制在2300万人以内，北京“大城市病”等突出问题得到缓解；区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效，协同发展机制有效运转，区域内发展差距趋于缩小，初步形成协同发展、互利共赢新局面。远期到2030年，首都核心功能更加优化，区域一体化格局基本形成，区域经济结构更加合理，生态环境质量总体良好，公共服务水平趋于均衡，成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域，在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用。” 在这样的背景下，研究区域金融合作问题，具有理论意义与现实意义两方面意义。在理论意义方面，一方面通过区域的金融合作问题研究，为我国行政区域限制条件下的金融合作提供一定理论指导，也是我国金融集聚效应理论的完善。另一方面也通过地区金融合作方案的制定，为我国不同地区金融合作方案的制定提供理论指导。在现实意义方面，一方面通过地区金融合作的研究，更合理有效的配置金融资源，为区域内更具发展潜力的企业提供融资平台，这些作用，为深化金融体制改革提供现实依据。另一方面作为推动区域内金融发展，企业转型升级提供现实帮助，并有效地最大化北京的金融辐射作用，从而有效的推动区域协同发展，由此带动我国北方最具发展潜力的区域，为我国经济增长提