电力市场概论 (电价的基本理论及电价预测).docVIP

04电力市场概论 (电价的基本理论及电价预测) 第4章 电价的基本理论及电价预测 电价即电能商品的价格，它是电能商品价值的货币表现形式。是电力市场中影响所有参与者行为的焦点，市场中电价直接决定了各个参与者的利益。所以确定电价原则、计算交易电价（包括上网电价、销售电价、输电电价、辅助服务电价等）是电力市场的主要内容。 4.1 电价的基本理论 4.1.1 电价的确定方法 电力作为商品，既有它的一般商品属性，又有它的特殊性。作为一般商品属性，电力在市场交易中，必然与其他商品一样，要服从价值规律，按照等价交换的原则，公平、公正的进行。作为其特殊性，电力行业是公用服务行业，必须以安全、可靠为前提，除保持电力供需平衡外，还要有足够的备用容量；电力的发、输、配、用电同时进行，不能储存，需要市场预测准确，电网调度统一；电力商品看不见、摸不着，要求电力市场信息公开，透明度高，做到对市场中所有参与者公平、公正、公开。电力企业在定价时，必须考虑电力的成本，可利用的经济资源，市场需求等方面的原因，根据不同的情况采取适当的定价方法，以定出最合理的对企业最有利的价格。目前常见的确定电价的方法有三种： 1.竞争导向定价法：竞争导向定价法就是主要依据竞争者（如形形色色的发电厂）的竞价来定价，对于竞价上网的发电厂而言，应该采取以成本为基础的竞争导向定价法，可以随行就市，以获取新的收益。 2.会计学定价法（成本导向定价法）：会计成本定价法是指根据历史记载的固定资产账面价值、生产费用和用户服务费，分摊发电、输电、配电和用户成本，再将它们分解为固定成本和变动成本，然后，根据各类用户的负荷特性、最大需求量和用电量，将固定成本、变动成本和用户成本公平地分摊给每个用户，我国目前主要采用这个方法。 会计学定价法是以电力的总成本为中心来制定价格。成本加成定价是按电力单位成本加上一定比例的毛利，定出价格。 3.经济学定价法（边际成本定价法）：边际成本定价法是指根据新增一个用户或单位千瓦用户而增加的发供电成本进行定价。基本方法是按各类用户的供电电压、用电时间，严格计算增加单位千瓦用电而引起的电力系统成本的增加值，计算系统的长期边际容量成本和边际 电量成本，结合用户负荷特性订出目标电价，并按财务目标对目标电价进行调整，最后制定出电价。 4.1.2 电价制定的原则和分类 1电价制定的原则 在制定电价时，既要遵循市场经济规律，也要考虑到我国电力工业的现状和发展。我国电力工业是一个正在发展中的行业，随着国民经济的发展，还需要大力发展电力工业，需要大量的电力投资和建设，因此，制定合理的电价，应遵循以下原则: ①合理补偿成本原则：补偿成本是制定电价的基本要求，一方面可以维持电力企业的简单再生产，另一方面可以避免电力企业制定电价的随意性。 ②合理收益原则：在合理弥补成本的基础上，电价还能使投资者获得合理的收益，促进电力企业的良性发展。 ③依法计入税金原则：依据相关法律，电力企业应当合理的依法纳税，因此，电价中应当计入应缴纳的税金部分。 ④公平负担原则：要按照服务对象的不同情况，将电力商品的成本和费用在各类服务对象间进行合理分摊，使各类服务对象能够公平负担相应的成本，并兼顾公共政策目标。 2电价的分类 电价是一个体系，是电力生产、输送、分配和销售等环节电价的集合。从电能生产消费的流通过程来看，电价可以分为上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价。 上网电价：是指发电企业与购电商之间进行上网电量结算的价格。在竞争的电力市场中，上网电价通过竞价或交易双方协商形成，上网电价由发电成本、发电利润和价内税构成。发电成本包括:燃料费、水费、材料费、工资费、福利费、折旧费、大修费以及其他财物费用等。 输电电价、配电电价：指输电网和配电网的拥有者提供相应的输电和配电服务的价格。厂网分开后，如果输、配和售三个环节还没有分开，而且输、配和售这三个环节的服务成本也不独立核算，则输电服务费、配电服务费和售电服务费将由电网拥有者按售电价一并向用户收取。 销售电价：是向终端用户售电的价格，一般也称为用户电价，它与一般商品的零售价格内涵接近，是该商品生产、流通和消费过程中所有发生的费用在终端用户间分摊的价格。一般来说，销售电价由销 售成本、销售利润和价内税构成，销售成本由电力销售企业支付给发电商的购电费用、输配电费用和企业向终端用户销售电能过程中自身的成本构成。 4.1.3电价的影响因素 影响电价的因素众多，概括起来可以分为三大类：一是电力市场外因素，包括政府政策、税收、社会费用等等；二是电力市场内因素，既包括发电侧和需求侧的因素，