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转变汽车部队发展模式机制几点思考 　　摘 要：汽车部队作为军交运输现代化建设的重要组成部分，是未来军交运输建设和发展的方向。本文从制约因素、目标任务、对策措施等三个方面进行了探讨。 　　关键词：汽车部队；现代化建设；创新发展；思考 　　党的十七大从加强国防和军队建设全局的高度，提出了全面建设现代后勤的战略目标。为贯彻这一战略部署，总部制定颁布了《全面建设现代后勤纲要》、《2020年前军交运输现代化建设规划》，为今后一个时期军交运输现代化建设指明了方向和目标。汽车部队结合自身的特点，对现代化建设进行了深入思考，形成了初步构思和规划，决心以加强现代化建设为突破口，促进综合保障能力不断提升，推动部队全面建设又好又快发展。 　　一、制约因素 　　全面建设现代后勤的主要目标，是要在推进保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化等方面取得实质性进展。实现了这一目标，既为汽车部队建设发展构筑了新的平台，注入了新的动力，也对汽车部队提出了新挑战、新任务、新要求。当前，汽车部队建设，随着形势发展和编制体制调整，在保障体制、保障模式、保障手段、业务管理和队伍建设等方面，与战略空军转型要求存在着不顺畅、不适应、不完善、不配套的问题。 　　一是管理体制不顺。前些年车船装备维修职能调整，原有运、管、训、修、供等专业保障力量体系被打破，职能模糊，规章交错，资源耗散，存在着有权有利都想管、无权无利“挂空挡”现象。 　　二是投送能力不强。器材、油料等大宗物资运输能力十分有限，任务单一、运量偏少、不成体系。现有汽车装备性能低、型号杂、吨位小，没有形成规模适度、结构合理的战略投送拳头力量。 　　三是信息手段不畅。前些年，军交系统研制了车辆监控、系统维护、信息管理等信息系统，但由于投入少、起点低，重硬件、轻软件，重单项、轻系统，统筹规划不够合理，导致各子系统互相不兼容，资源不共享，没有发挥信息化的效益。 　　四是管理理念不新。习惯于传统套路抓管理，缺乏与时俱进的新方法。汽车运输运行监控和掌管效率低，规范化、制度化、标准化、准确化意识树得不牢。 　　五是人才队伍不稳。近年来，汽车部队地位在弱化，再者，发展路子窄、后劲小、受职务升迁和工作环境艰苦影响，能力强、情况熟，有经验的基层驾驶管理骨干流失严重，部分车管干部不安心的现象普遍存在。 　　二、目标任务 　　今后一个时期，推进汽车部队现代化建设的基本构想是：深入贯彻落实主题主线要求，以军交运输现代化为统领，以制定“十二五”规划为契机，着力在“保障方案实用化、战备制定常态化、指挥控制信息化、训练演练实战化、业务管理科学化、队伍素质专业化、配套设施规范化的”等目标上下功夫，努力开创汽车部队现代化建设新局面。 　　保障方案实用化。根据保障对象担负的作战任务，紧贴多样化军事任务保障需求，结合汽车部队自身实际，立足最困难、最发杂的情况，修订完善各类汽车输送保障方案和计划，着力细化、量化、实用化上下功夫，做到保障任务、保障对象、保障措施具体管用，突出保障重点、兼顾应战应急，搞好任务对接，增强方案计划的针对性、适应性和可操作性，形成齐全配套、周密实用的方案计划体系，确保东南沿海一旦有事，能够依案指挥、依案行动、依案保障。 　　战备机制常态化。按照不同的作战样式、任务性质和保障规模，对平时、战时条件下汽车运输能力、数量和指挥方式等内容作出详细筹划和要求，重点围绕战备等级转换、野战车场开设、车辆伪装、紧急出动、战场抢修、战伤救护、车队防恐和遂行非战争军事行动组织指挥、运输保障等方面内容，战备教育经常，战备方案熟悉，战备物资齐全，战备训练拉动定期组织。 　　指挥控制信息化。按照“先纵后横、互联互通、安全保密、实用可靠”原则，充分利用军队卫星通信技术和国家信息网络，加快建设军交运输车辆动态监控系统，完善指挥控制手段，加强信息网络安全管理，逐步实现总部-军区（军兵种）-汽车部队-汽车分队（单车）“四级”之间汽车运输（执勤）动态可视、保障需求实时可知、保障计划辅助生成、保障过程全程可控，提高汽车运输组织指挥与保障效能。 　　业务管理科学化。依据部队正规化建设“两个规定”，深入开展成建制正规化建设达标活动，促进汽车部队保障能力不断提高。加强汽车运输过程管理，严格落实安全措施，确保优质高效；继续深入开展“双争”评比活动，加快构建节约型汽车运输保障方式；完善管理标准制度，严格经费管控，加强跟踪问效，提高使用效益，实现精细化管理目标。 　　队伍素质专业化。以提高汽车运输保障能力为中心，创新人才培养机制，加大投入力度，狠抓教育训练，建设一支军政素质高、业务素质精、创新能力强的现代汽车运输保障人才队伍。利用军队汽车驾驶专业士兵职业技能鉴定平台，开设汽车专业知识模块，完善汽车在职人员继续教育机制。改革组训方式，通过“捆绑式”训练模式改