顺德区“全生产年”活动方案.docVIP

顺德区2011年“安全生产年”活动方案 根据《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）要求，为推动我2011年“安全生产年”各项活动深入开展，继续降低事故总量，有效防范和遏制重特大事故，促进全安全生产形势的持续稳定好转，为创造良好的安全生产环境，制订本方案。一、指导思想“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会、省委十届八次全会和全国、全省安全生产电视电话会议及党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以全面实行地方党政领导干部安全生产“一岗双责”和安全生产标准化建设为重要抓手，继续深入开展“安全生产年”活动，不断深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势持续稳定好转，为“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。二、总体目标通过深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化专项整治“三深化”，推进科技进步、推进安全达标、推进长效机制建设 “三推进”，进一步提高安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”以及安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”的实效，形成全社会重视安全生产的浓烈氛围，扎扎实实落实安全生产各项法律法规和政策措施，有效防范和减少事故总量，较大以上事故得到遏制，各项事故指标控制在下达的范围内。（一）以落实委、政府有关文件和会议精神为抓手，全面实行地方党政领导干部安全生产“一岗双责”。1、认真贯彻落实《中共委、人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（以下简称“意见”）。根据《意见》精神，进一步理清本地区、本部门和本单位安全生产工作的思路和目标任务，制定地方党委、政府关于进一步加强安全生产工作的实施办法，提出有创新、有突破、有力度的具体贯彻措施。各级党委要加强对安全生产工作的领导，切实做到党政主要领导对本辖区、本部门安全生产工作负总责，副职领导各司其职、各负其责。党委各工作部门要切实把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中，全力支持政府及各负有安全监管职责的部门做好安全生产工作。2、加强对党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核。要严格对领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况进行考核。考核结果要纳入党政领导干部政绩考核指标体系，作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。3、严格执行党政领导干部安全生产工作“一票否决”制度。对落实安全生产责任制考核不合格，连续两年突破年度死亡人数，一年内镇（街道）发生一宗较大以上事故发生较大以上事故后隐瞒不报、组织救援不力，致使损失扩大或引发群体性事件的、、单位的直接及相关责任人，严格执行“一票否决”。被否决的，取消单位参加评选各类荣誉称号及表彰奖励的资格，取消相关人员提拔任用、评选先进、受表彰奖励、干部年度考核评为优秀等次、晋升奖励工资等的资格。4、加强对《意见》贯彻落实情况的督办。由区安委办联合监察等部门将适时组成督查组，对各贯彻落实区委、区政府关于进一步加强安全生产工作的重要部署情况进行督办，对行动迟缓或贯彻落实不力的，将予以通报批评。（二）深化企业主体责任落实，积极探索对规模以上企业开展安全生产责任制考核1、切实加强对企业的监管和指导。督促企业全面深入贯彻落实《通知》和《人民政府贯彻〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》要求，督促企业主要负责人认真履行安全生产第一责任人责任，建立严密的安全生产责任体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，确保安全生产法律、法规、规范、标准在本企业的贯彻落实，保障从业人员的人身安全和职业健康。、进一步把好涉及安全生产事项行政审批关。严格执行《广东省建设项目安全设施监督管理办法》，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；严格执行《安全生产许可证条例》，负有安全生产许可证颁发和管理的职能部门要重点把好申报单位申报材料初审关，突出审查作业场所安全设施是否与法规标准要求相符；对已不再具备安全生产条件的，要依法依规作出处理。、继续加大事故调查处理工作力度。“四不放过”原则，严格事故责任追究制度，完善事故调查处理工作档案，定期督查安全生产责任事故的调查处理及责任追究落实情况。 （三）深化依法监管，继续深入开展严厉打击安全生产非法违法生产经营建设行为执法监察专项行动1、认真组织开展“打非”专项行动。从即日起到今年年底，各、各相关部门要突出重点时段和重点行业和领域，有计划、有步骤、有针对性地组织开展严厉