21世纪中国与拉美国家外交关系两重性.docVIP

21世纪中国与拉美国家外交关系两重性 　　一、21世纪中拉关系中的合作升温 　　中国实施改革开放以来，特别是进入新世纪以后，中拉关系取得了前所未有的快速发展，而且这一关系是全方位的，涉及政党、经济、文化和科技等重要领域。有国际观察家指出，最近几年，中拉关系逐渐升温。 　　（一）21世纪中拉关系中的合作升温的原因 　　1、拉美因素 　　拉美国家外交走向多元化，外交多元化的重点是中国。从二战结束冷战开始一直到古巴革命胜利之前，拉美国家的外交是比较单一的，即几乎是一边倒向美国，以美国马首是瞻，拉美因此被称为美国的后院。 　　拉美国家外交多元化成为一种大趋势和潮流是美苏冷战结束之后。90年代初，东西方冷战结束，苏联势力全面退出拉美，美国觉得拉美已不再是苏联和共产主义威胁美国的前沿阵地，对拉美的关注随之较冷战时期也大为降低，其外交重点向其他热点地区转移。进入新世纪后，拉美地区正在成为多极世界中的重要一极，许多拉美国家越来越积极地参与解决世界政治问题，在国际事务中的作用明显上升。因此，它们在政治上也谋求寻找更多的政治伙伴和合作者，外交活动范围不再以美国马首是瞻，而中国能满足拉美的这种需要。 　　2、中国因素 　　起初，中国还没有成为拉美国家外交中的一个重要伙伴，但到90年代后，因中国奉行独立自主的外交政策和经济方面的巨大成就，这种情形开始发生重大变化。许多拉丁美洲国家,日益重视发展与中国的关系。这是因为，政治上，中国与拉美国家有许多基本的共同点，在坚持独立自主的外交政策，反对外来干涉、侵略、奴役和霸权上，彼此存在共同语言和利益，在许多国际问题上有着广泛的共识。在经济上，中国的改革开放取得了令世人瞩目的成就，这为拉丁美洲国家扩大与中国的经贸往来提供了更多机会。拉美国家自然资源和农产品丰富。大多数拉美国家目前也正处于现代化深入发展阶段。因此，中美在经济上的互补性越来越明显地显示出来。正是这种政治上的认同和经济上的互补才使得中拉关系逐渐升温。 　　（二）21世纪中拉关系中的合作升温的表现 　　1、中国??力加强与拉美国家的经济关系 　　中国持续高速的经济增长，意味着需要越来越多的能源和资源，需要更大的成品行销市场和投资场所。同时，不少拉美国家经济、产业和产品结构尚待完备，教育、卫生和基础设施建设需要完善，社会需求相当旺盛，因此，中拉经济互补性较强。其一，在中拉关系的发展进程中，尤其引人注目的无疑是经贸合作。其二，中国已成为巴西、墨西哥、阿根廷、智利和秘鲁等国最重要的贸易伙伴之一，跃升为巴拿马运河第二大用户。其三，中拉经贸质量走高，中拉科技含量增多。 　　2、中国与拉美的政治友好关系持续增进 　　近年来，中拉相互了解加深，政治互信增强，初步建立起战略伙伴关系。 　　表现一，高层往来频繁。自1990年中国实现国家元首第一次访问拉美以来，中国最高层领导出访拉美十分频繁。与此同时，拉美元首访华人数之多也是前所未有的。 　　表现二，中国坚持与所有的拉美国家发展正常的外交关系，并且中国与一些拉美国家建立了战略伙伴关系或全面合作伙伴关系。 　　表现三，中国共产党与拉美国家政党的交往和接触不断扩大和深化。中国已与拉美29个国家的95个政党建立了不同形式的关系，其中包括13个与中国未建交的20多个重要政党保持着联系，基本覆盖了整个拉美地区。中国还与拉美的主要地区性组织建立了友好关系。 　　表现四，中国逐步参与拉美地区组织和机制。2004年，中国相继成为拉美议会和美洲国家组织的观察员，形成了一个有机的沟通和对话机制体系；中国还在联合国架构下向海地派出了维和部队，提高了中国在拉美的影响力。 　　二、21世纪中拉关系中的摩擦与对抗 　　（一）中拉关系出现摩擦与对抗的原因 　　1、中国与拉美经济利益的冲突 　　中国与拉美地区都是发展中国家，都处在现代化的进程中，经济利益难免起冲突，因此中国威胁论在拉美还有一定市场。第一，中国廉价的产品对拉美国家本国市场的冲击。这就使中国与拉美在经济上出现摩擦和对抗，这种摩擦对抗直接或间接的显示在中国与拉美的外交关系上。第二，中国和拉美诸国在国际市场上的较量。各国出于保护本国对外贸易的目的会使用各自的手段，必将产生冲突。第三，中国与拉美各国在知识产权保护问题上冲突也会日渐增多。中国的技术优势使中国在竞争中出于主动，但是中国要注意对本国的知识产权保护；拉美在某些技术方面也具有特色，也会竭力保护自己的知识产权。 　　2、中国与拉美冲突与对抗中有一个重要因素是美国在作祟 　　第一，美国不希望中国势力在拉美地区扩张。拉丁美洲在美国的全球战略中占有重要的地位。美国一直把拉丁美洲视为自己传统的势力范围和它称霸世界的战略后方。随着中国在拉美的影响逐渐增大，美国在拉美问题上表现出担忧。 　　第二，中国在拉