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“经济血缘关系”在区域经济发展中作用
“经济血缘关系”在区域经济发展中作用
[摘要]粤西地区与珠三角存在着的“经济血缘关系”,是粤西地区经济崛起的有利条件。粤西地区应充分利用这种“经济血缘关系”,实现其经济的崛起;应克服缺乏自主创新的信心和勇气的社会心理障碍,通过技术创新推动经济持续发展;政府要完善与经济政策配套的实施细则,纠正“低税负谬误”,为粤西地区的经济崛起创造良好的制度环境。
[关键词]“经济血缘关系”;区域经济发展;经济崛起;“低税负谬误”
[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X(2012)08-0086-03
一、引言
粤西地区(包括湛江市、茂名市和阳江市)与珠三角相邻,在地理位置上被称为“东融珠三角”。粤西地区相对于珠三角而言,属于经济欠发达地区。例如,2010年珠三角人均GDP为6.89万元,而粤西地区仅为2.41万元。尽管如此,在长期的经济社会发展过程中,粤西地区与珠三角之间由于同在一个省份,以及文化传统的一致性、经济社会发展政策的统一性等,就经济的角度看,两个地区之间存在着“经济血缘关系”(刘辛元,2010)。这种“经济血缘关系”使两地区经济往来密切,经济政策互融。从研究区域经济发展问题出发,正是这种“经济血缘关系”成为粤西这一欠发达地区经济崛起的有利条件。
在国内外经济发展过程中,欠发达地区借助与发达地区的经济联系而发展起来的案例不胜枚举。例如,20世纪50年代开始,日本的北海道经济发展被“三湾一海”(东京湾、伊势湾、大阪湾和濑户内海)所带动,几百年来一直是日本欠发达地区的北海道近年来的地区GDP已位居日本全国第六位(张虎,2010)。又如,自20世纪90年代开始,江苏省淮安市通过承接产业转移、吸引投资,经济得到迅速发展,地区GDP平均年增长率超过13%,由1996年的173.2亿元增至2010年的1345.07亿元,而其快速发展是由上海市带动的。上述实例中欠发达与发达地区的经济关系,就是典型的“经济血缘关系”。
粤西地区与珠三角的“经济血缘关系”,同样提供了粤西地区经济崛起的有利条件。在诸多条件中,本文主要研究两地区的经济往来和政策互融,具体分析粤西地区技术创新的重要性和实施技术创新的优势,以及该地区制度环境中存在的问题,探讨如何实现粤西地区的经济崛起。
二、“经济血缘关系”与粤西地区的经济崛起
(一)经济往来是经济崛起的基础条件
粤西地区是承接珠三角“双转移”的主要地区之一,与珠三角经济往来密切。据广东省统计局的数据显示,湛江市承接珠三角产业转移项目累计达到185项,总投资435.7亿元;茂名市已经认定产业转移工业园总体规划面积1.6万亩,工业园建成和在建项目达到60多个;阳江市的广州(阳江)产业转移工业园获得广东省5亿元的财政扶持资金,中山火炬(阳西)产业转移园是广东省认定的第一批产业转移园。可见,“双转移”加深了粤西地区与珠三角的经济往来,资金、技术、产品的联系,进一步增进了两地区的“经济血缘关系”。
在“双转移”的初级阶段,粤西地区通过承接珠三角的劳动密集型产业,有效地利用了自身的剩余劳动力,实现了经济在一定时期内的较快增长。同时,珠三角也有向粤西地区“双转移”的动力。因为研究表明,某地区人均GDP达到5000~7500美元时,如果不能依靠技术创新提高竞争力,就将失去发展后劲,并有可能陷入困境(丁孝智等,2009)。2006年珠三角人均GDP已接近6000美元,2010年达到1万美元,珠三角工业发展后劲不足的情况已现端倪。据广东省统计年鉴的数据显示,2007-2009年珠三角工业企业利润总额同比增长率分别为36.77%、6.84%和24.10%,珠三角工业企业利润增长率呈现明显下降的趋势。其主要原因是,珠三角调整产业结构进行产业升级没有全面到位,尤其是劳动密集型产业生产成本提高,拖累了经济增长的速度。这说明,珠三角需要尽快完成产业转移,摆脱劳动密集型产业的拖累,逐步将重心放在技术、资本密集型产业上,以恢复经济增长的持续性。
粤西地区承接珠三角的劳动密集型产业有其自身优势,例如土地、劳动力价格相对低廉,产业转移工业园等基础设施建设业已初具规模等。但是,不能满足于承接产业转移而忽视了自身的技术创新,因为,如果总是拘泥于劳动密集型产业的低成本,而不在技术、产品等方面进行创新,必然会在市场竞争中陷于被动地位。珠三角自2003年以来反复出现的“民工荒”问题,都是发生在劳动密集型产业。粤西地区在“双转移”的过程中,要避免重蹈珠三角在这些方面的覆辙。
技术创新是欠发达地区实现经济崛起的持久推动力,也是欠发达地区经济崛起的关键因素,“亚洲四小龙”正是典型代表。“亚洲四小龙”通过承接西方发达国家的“夕阳产业”,经济得到迅速发展。之后,这些国家和地区并不满足于技术
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