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中国高技术产业发展中问题研究 　　［摘 要］随着我国高技术产业的快速发展，也出现了“高技术”不高、创新链与产业链割裂、产业结构失衡等诸多问题。我国应根据高技术产业中各行业发展的具体情况和不同区域间的差异，分析各自的优劣势，从提高创新意识和能力、促进“双链”融合、健全投融资机制、加强国际合作等角度，有针对性地提出优化产业结构和完善配套机制的发展战略和措施意见。 　　［关键词］高技术；创新链；产业结构；投融资机制 　　［中图分类号］F740 ［文献标识码］B ［文章编号］1002-2880(2011)06-0033-03 　　 　　一、引言 　　“十一五”期间我国高技术产业的生产规模进一步扩大，工业增加值由2005年的8128亿元增长到2010年的1.5万亿元，总产值由2005年的3.4万亿元增长到2010年的7.2万亿元，分别提高了84.5%和112%。科学研究与试验发展(RD)经费总额也继续大幅增长，高技术产业的从业人员数量稳步提高。2009年全国研发经费达到2005年的2.3倍，年均增长24%；RD经费与同年GDP之比达到1.7%，比2005年提高0.36个百分点。根据中国科技统计2009年度报告的数据显示，我国RD经费已跃居世界第四位，跻身RD经费投入大国之列。此外，按实际工作时间计算，2009年参与RD活动人员全时当量达到229.1万人年，比2005年增加了77.5%，其中研究人员占50.3%，我国已成为世界上投入RD人力资源最多的国家。然而，在这规模快速扩张的繁荣背后，仍然隐含着很多问题。 　　二、我国高技术产业发展存在的问题及其原因 　　(一)“本土高技术”不高，“三资企业”依旧占据主导地位 　　我国高技术产业的发展一直面临“质量不高”难题，高技术产品爆炸式的增长只是一种统计假象。目前，我国的高技术产品处于全球价值链的最低端，且国有及国有控股企业的力量相对薄弱，三资企业仍持续保持主体地位。据统计，2007年我国高技术产业有21517家企业，其中8028家为三资企业，比上一年增加1029家，占总企业数的37.3%，而国有企业却由于近年来的合并重组，比上一年减少143家，共1817家，仅占8.4%。同时，三资企业增加值达到7285.8亿元，占我国高技术产业总体的62.7%。三资企业近5年的年???工业总产值、增加值、利税、利润都是国有及国有控股企业的3倍左右。不仅如此，三资企业还是我国高技术产品出口的主体，年出口交货值是国有及国有控股企业的11.16倍。其原因主要有三点： 　　 　　1.三资企业向我国转让的多为非核心技术，对核心技术封锁甚严，我国高技术产业的市场供给和需求被三资企业借助技术标准和核心技术所控制。因此，要突破三资企业垄断形成的技术壁垒很难。目前，我国多数企业进行的创新只不过是在引进平台的基础上进行衍生技术创新，走“逆向”分解与模仿创新的技术路线，这种衍生创新的结果只能是跟随别人的脚步，很难创造出属于我国自己的能形成技术壁垒的发明专利，从而使我国高技术产业的健康发展受到严重制约。 　　2.国有企业和其他内资企业的自主创新意识不强。企业技术创新缺乏市场激励，导致国内“山寨潮”居高不下，尤其是中小企业，本着“一直在模仿，从未去超越”的精神，仅着眼于眼前的利益，抢赚快钱，而不愿增加对技术创新的投入。即使有创新成果，也未能及时、完全地应用在生产中，转化成产业链中的生产力。 　　3.我国市场鼓励机制和融资机制还不够完善。首先，在缺乏有效的市场治理、环境保护和劳动力市场监管的同时，三资企业在企业所得税、增值税抵扣、关税、进口环节增值税、营业税等方面均享有优惠政策，从而导致内资企业一直处于劣势地位，形成了有利于“两头在外”的加工组装类产业发展模式。其次，我国一些本土企业“长不大”的另一原因是受制于产业发展环境，如投融资、政策审批、知识产权保护和高端人才市场等。以投融资环境为例，我国民间资本实力雄厚、异常活跃，但由于缺乏有效的融资机制，特别是鼓励风险投资的机制，企业无法从资本市场上得到足够的资金，企业技术水平和市场规模都无法形成质的飞跃。因此，构建和优化有利于高端产业发展的市场激励机制和融资机制，是最为迫切的政策考虑。 　　(二)创新链与产业链割裂，技术转化能力低 　　我国科技投入和科技成果数量近年持续快速增长，但科技成果转化率和产业化率仍然严重偏低，科技与经济的改革与发展始终是在各自的系统内部进行，没有形成对企业技术创新的合理支持机制，造成技术供给和需求的严重脱节。目前我国的科技成果转化率大约在25%左右，而真正实现产业化的不足5%，与发达国家80%的转化率差距甚远。与此同时，我国的经济增长方式仍处于粗放型增长阶段，经济的高速增长是以资源和劳动力的高消耗为代价，企业产品附加值和技术含量较低。