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事业单位固定资产管理存在问题及应对策略
事业单位固定资产管理存在问题及应对策略
【摘 要】 我国的事业单位在固定资产管理方面存在着严重的不足与漏洞,加强事业单位固定资产管理对于保护国有资产不受流失具有重要的意义。本文首先对事业单位在固定资产的管理中存在的问题从人为因素和制度因素两方面进行了深入发掘,在此基础上提出了事业单位固定资产管理的应对策略。本文认为,事业单位固定资产管理的应对策略首先要提高资产管理人员素质,其次是完善管理制度,建立固定资产管理岗位责任制。第三,要加强国有资产检查工作,最后要加强固定资产管理人员培训,建立一支专业队伍。
【关键词】 事业单位;固定资产管理;应对策略
固定资产是事业单位工作运行的重要保障,尤其是对于事业单位来说,它与企业不同,事业单位没有产品的生产,没有经营收入,因此固定资产在事业单位的资产管理中占有非常重要的地位,固定资产在很多事业单位中都占有很大的比重,没有固定资产,企事业的生产经营就没有了依托,社会主义市场经济的发展就会受到制约,国家经济的发展就没有了保障。因此,加强事业单位固定资产的管理非常重要,保护固定资产的安全与完整,管理好和使用好固定资产,对于事业单位的发展与壮大,对于国民经济的稳定运行,都具有非常重要的意义。
一、事业单位固定资产管理中存在的问题分析
事业单位起源于我国的计划经济时代,由于历史的原因,在事业单位固定资产的管理中存在着很多的问题,对事业单位的健康发展目标的实现是一种巨大的阻碍。因此,要想加强对事业单位固定资产的管理,和固定资产管理制度、管理系统的完善,首先要挖掘事业单位固定资产管理中存在的种种问题,然后根据问题的分析制定出可行性的改进措施。那么,事业单位在固定资产管理中存在着哪些问题呢?
1、我国的事业单位缺乏健全的固定资产管理制度。没有规矩,不成方圆。没有制度作为保证,固定资产管理就是一纸空文。当前,很多事业单位连固定资产管理部门、使用单位、财务部门的职责制度和管理岗位责任制都不健全,更是没有专门的古定资产管理制度。由于没有制度???制约,各个部门在固定资产的管理工作中出现了踢皮球、互相推诿的现象。从而使固定资产浪费严重,经常会出现造成资产重复进账或漏进等现象。
2、我国的事业单位不遵守财务程序,造成账实不符。由于历史和传统的原因,企事业在固定资产的运行中,往往不按照有关相关规定,而是按照已有的惯性进行处理,比如,企事业的固定资产不按财务的有关规定核算。有总账,却无明细账、也无卡片账,管账与管物相脱节,从而出现单位资产存量不实,账实不符,账卡不符的现象。这种行为,势必会造成了国有资产流失。而且,事业单位固?定资产的比重一般都比较大,按照有关规定国有资产的处理应该向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告,但一些企事业对这些资产随意处理,甚至根据自己的利益进行出售。这样,就将国有资产变成自己的“小金库”,从而损害了国家利益,造成了国有资产的严重流失。
3、我国的事业单位固定资产购置随意,造成国有资产的严重流失。一些事业单位一些企事业不进行资金来源与使用的平衡,为了创收,将国有资产低价出租、出借和出包给其他公司,既不透明、也不公开、不进行招标、也没有竞争,这样做使得个人和单位利益增加,但是却极大的损害了国家利益。实际上,我们国家早就颁布了《事业单位采购法》,规定在采购时必须进行市场调研,不得私下交易,人情交易,然而在现实中却屡禁不止。固定资产购置管理中常见的问题还有一些企事业为了所谓企事业形象盲目攀比,而不是根据自身实力以及是否使用,购买高级轿车,修建豪华的办公楼,将国家的资金用于面子工程,从而影响了生产的投入,也影响了职工的福利待遇。
4、我国的事业单位缺乏责任意识,管理不到位。在事业单位的固定资产管理中,还缺乏职责意识,缺乏对相关责任人的有效制约和问责制度。这就使得有法不依,随意使用和处置国有资产,出了事情也没有对直接和相关责任人的法律和行政方面的追究。
5、我国的事业单位缺乏必要的监督机制。在事业单位的固定资产管理中,有人使用、有人申请、有人签字,但就是没有人来监督固定资产的运营。实际上,事业单位的财务部门和资产管理部门,都有考核、监督、激励的责任,但是由于事业单位这些部门的权力有限,还依附于一把手,这样就不可能有很强的监督效力。
二、事业单位固定资产管理的应对策略
1、提高事业单位资产管理人员素质,改变固定资产管理理念。改变固定资产管理理念,首先要改变的是企事业领导对固定资产的态度和理念。因为在中国,领导,即“一把手”具有绝对的权威,只有领导重视了,企事业的一切好的制度才能有效实施。在领导的以身作则下,必然会带动下面的相关人员,改变观念,不断提高自身素质,学习固定资产的国家相关制度,从而逐步完善事业单位的固定资产管理。
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