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从工会维权模式创新,看维权机制完善
从工会维权模式创新,看维权机制完善
【摘 要】 社会主义市场经济中的和谐劳动关系是建立和谐社会的基础,要建立和谐社会,就必须让工会充分履行维护劳动者合法权益这一基本职责,建立相应的维权机制,平衡劳动关系,从而促进经济发展与社会稳定。
【关键词】 工会;维权模式;创新;维权机制;完善
工会工作方针还能够体现一定时期内对工会履行职能的重点性要求。工会职能是工会社会实践活动的基本方面,具有全面性。而工会工作方针对工会在一定时期内工作任务的把握,具有重点性。如在新时期强调工会履行维护职能,是通过制定“组织起来,切实维权”的工会工作指导方针而得到具体落实的。这一方针的制定使工会明确了新时期工作的重点。
一.我国工会建立长效维权机制的目的
首先,我国工会建立长效维权机制的目的,在于建立社会主义市场经济条件下的和谐社会,呼唤平衡稳定合理的劳动关系。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化,我国的所有制结构发生了深刻的变化。国有企业纷纷改制,非公企业发展尤为迅速,与此同时,企业内部的产权关系日趋明晰化和劳动关系日趋复杂化。在这种背景下,我国的经济关系、劳动关系发生了许多新变化,出现了许多新问题。从理论上讲,劳动者和用人单位双方是劳动关系中的平等主体,但在实践中,劳动关系利益协调机制还并不完善,劳动者的权益经常受到损害,由此而引发的社会不稳定因素不断增加。社会主义市场经济中的和谐劳动关系是建立和谐社会的基础,要建立和谐社会,就必须让工会充分履行维护劳动者合法权益这一基本职责,建立相应的维权机制,平衡劳动关系,从而促进经济发展与社会稳定。
二.新型维权模式能脱颖而出是形势发展的必然要求
由于我国社会主义市场经济体制的不完善,劳动关系的紧张,以及劳动争议和突发事件的时常出现,已经成为引人注目的社会热点问题和引发社会矛盾的焦点问题,受到了党中央和国务院的高度重视。作为在社会结构中追求社会公正和发挥重要制衡功能的中国工会,充分意识到问题的严重性。为适应市场经济条件下劳动???系的新变化,建立稳定有序的和谐社会,中华全国总工会针对这一趋势,根据党中央的要求提出了“组织起来,切实维权”的工会工作指导方针。各地工会部门以维护劳动者合法权益为基本职责,根据当地的实际情况,积极探索,大胆创新,在完善工会组织领导下的维权机制建设方面进行了许多有益的尝试,为新时期工会如何维护劳动者合法权益提供了有益的借鉴。
社会化、职业化、法制化的工会维权模式,是上级工会组织通过充分整合社会资源,发挥上级工会代表基层工会的组织功能,建立的符合我国实际的维权新机制,开创了具有中国特色的工会维权新局面。
一是打开了囿于企业内部的传统维权思路。传统的维权模式是在企业内部运行的,而上述创新型维权模式则是致力于在企业外部建立良好的、利于维权的社会环境,形成了由工会主导运作、社会各方共同参与的维权新局面。同时,这些新型的维权模式体现了由原来的、企业内部的直接维权变为企业外部的间接维权。
二是充分整合了维权资源。社会化、职业化、法制化的工会维权模式,通过上级工会组织充分整合了社会资源,发挥了上级工会代表基层工会的组织功能。这些模式不仅实现了本地各相关部门的密切联合,而且打破了地域限制,形成了城际间工会维权的联动机制。这样一来,维权不再属于某个具体部门,而是社会各相关部门共同的职责。联动机制的形成大大增加了工会维权的社会资源,增强了工会的动员力量,在社会运行管理机制中形成了一股合力。在这种情况下,劳动者可以依靠的维权后盾更加坚实,也就增加了在企业内部与资方平衡劳动关系的砝码。
三是推进了我国法制化进程。依法治国是我国在建立社会主义市场经济过程中的必然选择,而工人阶级又是实现我国社会主义建设事业的劳动者主体。这些维权模式采用法制化的维权手段帮助劳动者维护其合法权益、平衡劳动关系、维护社会稳定,则是依法治国的具体体现。随着改革的进一步深入,劳动关系问题将更趋复杂,只有建立健全法律体系、完善法律在社会运行中的功能、为依法维权提供良好的法制环境,才是平衡劳动关系和解决相关问题的长久之计。
三.完善新型维权机制就要突破体制性障碍
要完善新型维权机制就要突破体制性障碍,与传统维权机制有效整合,相得益彰。工会建立维权机制的目的,不仅在于从企业外部对已被侵害的劳动者进行事后追究型维权,也在于要从企业内部对全体劳动者进行事前保护型维权。
在大力创新维权模式的同时,不能因为强化了这种企业外部的社会化、职业化和法制化的维权机制,而弱化了在企业内部建立规范的、长效的维权机制。毕竟直接的劳动关系存在于企业内部,并在企业内部运行。从实践中看,劳动者权益受损都是在劳动过程中发生的。然而,进入新型维权模式视野的仅仅是大量侵权现象中显现出的
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