黑龙江甘河湿地功能恢复项目建设背景及必要性.docVIP

黑龙江甘河湿地功能恢复项目建设背景及必要性 　　一、甘河湿地概况 　　黑龙江甘河湿地位于加格达奇林业局境内，地理坐标为东经123°44′26.1″～124°44′48.6″，北纬50°04′59.4″～50°35′03.1″。 　　黑龙江甘河湿地包括甘河加格达奇段及其支流塔列图河、额尔格齐河、库尔奇河、小东河等河流域的森林沼泽、湖泊、河流等共同组成，湿地总面积为27559公顷，42块湿地斑块，其中，河流湿地面积0.09万公顷，湖泊湿地0.002万公顷，草本沼泽湿地面积l.75万公顷，森林沼泽湿地面积0.03万公顷，沼泽化草甸面积0.89万公顷，人工湿地0.0025万公顷。草本沼泽湿地为主要湿地类型。 　　二、工程实施的大背景 　　党十七大政治报告中进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要目标之一。建设生态文明的提出，反映了我们党对人与自然、经济与生态关系认识的不断深化，丰富和发展了中国特色社会主义理论，开启了社会主义生态文明建设的生动实践，标志着我们党对生态建设在经济社会发展全局中重要作用的认识达到了新高度，对人类社会发展规律和社会主义建设规律的认识达到了新境界。在这一重要理论的指引下，中国特色社会主义必将成为经济、政治、文化、社会全面发展的社会主义，也必将成为生态良好、生态文明的社会主义。 　　建设生态文明是时代赋予林业新的历史使命，迫切要求林业发挥更大的作用。湿地是“地球之肾”，林业履行着植树造林、保护湿地等职能，完全可以为实现生态环境良好发挥主体作用。生态是指生物生存的状态。生态系统是指生物因子和非生物因子若干要素组合而成的有物质交换和能量传递等功能的整体。森林和湿地是陆地最主要的两大生态系统，它们以70%以上的程度参与和影响着地球化学循环的过程，在生物界和非生物界的物质交换和能量流动中扮演着主要角色，对保持陆地生态系统的整体功能、维护全球生态平衡、促进经济与生态协调发展发挥着中枢和杠杆作用。湿地被称为“地球之肾”，森林被称为“地球之肺”，荒漠化被称为“地球之癌症”。我国湿地保存的淡水占全国淡水资源的96%。在维护生??安全中，林业承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统的重大使命。全球已出现的森林锐减、湿地退化、土地沙化、物种灭绝、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、气候变暖和水污染、空气污染十大生态危机，有八大危机主要靠林业来治理。正是基于这些认识，《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》明确指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位”，并提出要“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会”。 　　黑龙江甘河湿地涵盖黑龙江甘河加格达奇段及其支流塔列图河、额尔格齐河、库尔奇河、小东河流域，区域湿地总面积27559公顷。黑龙江甘河湿地具有丰富的生物多样性，同时又是大兴安岭行政公署、大兴安岭林业管理局所在地加格达奇区的水源地和天然屏障，生态地位极其重要。历史上，黑龙江甘河湿地森林茂密，水源涵养能力极强。甘河水势平缓，丰枯变幅不大，素有“铜帮铁底”之称。但随着对天然林的大面积开发及毁林开荒，使水土流失，林缘退化，湿地退化、丧失等生态破坏日益严重。区域内部分湿地被开发为农地，天然林不复存在，生态效能下降，如果不加保护恢复，黑龙江甘河湿地生态系统将继续退化，危及加格达奇区的环境质量及生态安全。鉴于此，加格达奇林业局政府提出了黑龙江甘河湿地植被保护恢复建设项目，项目建设符合国家有关方针、政策，是可行的。 　　三、项目建设的必要性 　　3.1黑龙江甘河湿地保护是保障国家生态安全的需要 　　20世纪80年代联合国世界环境与发展委员会提交了《我们共同的未来》的报告，该报告在系统分析了人类面临着的一系列重大经济问题之后，提出了“可持续发展”的概念，并在报告中深刻指出：在过去的经济发展模式中，人们关心的是经济发展所带来的影响，而现在，人类迫切感受到生态的压力对经济发展所带来的重大影响与存在的安全性问题。1992年联合国召开的“世界环境与发展大会”，第一次把环境与发展紧密地联系起来。以这次大会为标志，可持续发展与生态安全成为国际社会中国际政治的一部分。1998年长江、松花江、嫩江流域的特大洪涝灾害是我国生态环境问题的一次大爆发，也给生态环境问题敲响了一次警钟。 　　黑龙江甘河湿地分布大面积的湿地和森林，湿地是一种多类型、多层次的复杂的生态系统，具有水陆过渡性、系统脆弱性、功能多样性和结构复杂性特征，支撑着独具特色的物种和生产较高的生产力。 　　黑龙江甘河湿地是嫩江的主要水源涵养区，不仅承担嫩江及其下游松花江的