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城乡统筹发展视角下农村社区信息化建设探讨 　　摘 要：在统筹城乡发现的大背景下，阐述了农村社区信息化建设对社会主义新农村建设具有重大意义和作用，并分析指出了现阶段农村社区信息化建设存在基础设施落后，认识不到位，管理机制不完善，农民主体性发挥欠缺等问题突出，探讨了在城乡统筹发展视角下加强和改善农村社区信息化建设对策和措施。 　　关键词：城乡统筹；农村社区；信息化建设 　　1.农村社区信息化建设的意义与作用 　　农村社区的建设程度不仅是促使城乡发展战略的落实，更是实现社会主义新农村建设的有效途径。在农村社区建设中，信息化是改变农村社区落后局面的有效途径，是城乡统筹发展的有效手段。农村社区信息化是指在农民生活、农村基层管理、农业生产销售等各个方面全过程的信息化，在农村社区中运用先进的现代化信息技术，筑建政务、管理、服务、农民生活等各个方面的信息技术应用平台，充分有效的共享及合理开发信息资源，促使农民生活质量的提高和社会的全面进步。 　　多年来，城市社区的信息化发展取得了明显的成效，为建立健全城市社区建设，改善城市居民的生活质量作出了重大贡献。但是，由于城乡二元经济结构的限制，农村社区的发展与城市社区的建设发展出现了截然不同的路径。在城乡分治的情况下，城市社区信息化建设得到了更多的公共资源和政府支持，而农村社区信息化建设才刚刚起步。信息化建设是农村社区建设的有效手段，是农村经济发展的基石。 　　2.农村社区信息化建设中存在的问题 　　农村社区信息化建设是一个长期复杂的工作，与农村社区的建设息息相关。我国农村社区的信息化建设才刚刚起步，因而主要存在以下问题。 　　2.1缺乏资金，信息化基础设施薄弱 　　在农村，对信息化的基础设施建设的投入远远低于城市社区。一是没有固定的投资主体，缺乏对基本的硬件设施，网路运行等方面的投入。二是政府的不重视，在农村社区信息化建设方面缺乏政府的统一规划，没有发挥应有的主导地位。因此，缺乏必要的投入导致农村社区的信息基础设施是否薄弱。目前，许多农村社区的村委办公地点没有配备??脑，要么电脑设备陈旧、网速很慢，要么是无法使用的坏电脑，整体的信息化基础设备无法满足现代化发展的需求，严重影响了农村经济的发展。 　　2.2缺乏统一管理，认识不到位 　　在农村社区信息化建设过程中，一是没有收到政府干部的认识，村级基层干部并没有把信息化建设纳入到新农村建设的重要方面，只认为是工作业务建设的一个重要方面，并未认识到是在社会主义市场经济背景下，转变政府职能，提高工作效能的必要手段，未认识到信息化建设在农村经济稳定可持续发展的重要作用。二是农民自身的认识不足，大部分农民不知道什么是信息化，并认为日常的生产、生活不需要使用信息化技术，所以农村社区信息化意识淡薄，缺乏有效利用信息资源。在传统的农村生产生活中，只是凭借经验和农民内部流传的信息就可以满足人们的需要，信息化的作用没有其他资源作用的那么明显，所以农民习惯用传统的思维方式来对待信息资源。 　　2.3缺乏专业的技术人才，农民接受信息技术的能力比较薄弱 　　根据2011年1月中国互联网网络信息服务中心发布，《第27次中国互联网发展状况统计报告》，截至2010年底，中国网民4.57亿，而农村网民只有1.25亿，占网民总数的27.3%，对于8亿多的农民来说网络的普及程度是偏低的。主要是农民文化程度低，信息接收能力差，甚至有许多农民根本就不懂的如何使用电脑，导致信息化无法广泛普及。而在农村信息化建设中，需要的是既是懂得农业的，又懂现代先进信息技术的人才。但是，在目前的农村社区信息化建设中，还没有建立完善的农村信息服务机构，在乡镇机构中严重缺乏信息员人才，也无法满足在市场经济条件下发展农村经济的信息人才，从而制约了农村信息化建设。 　　2.4信息资源分布不均，没有建立独立农村信息化服务系统 　　在农村社区内部产生和流通的信息是有限，而且这些信息是农民在日常交流中是可以得到的。农村社区的内部信息是被农民广泛知晓的，但是有价值的信息往往是来自外部，因此，可能导致信息分布不均的局面。在社会主义市场经济的发展大背景下，信息掌握的不够及时完整是制约农村经济发展的一大颈瓶。与城市社区的信息发展程度相比，农村社区信息化才刚刚起步，管理信息系统应用还少。而且少量的计算机、网络只用于聊天，整理档案等低层次的管理应用，没有与村级的日常管理，办公联系起来，并且村级的管理应用没有与上级政府，同级村级管理联系起来，造成了上下不通，村村分离的局面。 　　3.改进农村社区信息化建设的应之对策 　　十二五期间，各级政府都高度重视农村社区信息化建设，并采用各种积极有效的措施，利用网络技术，建立城乡之间的信息交流、传递、交互共享的信息资源平台和通道，提升农村社区经济发展速度，缩短城乡之间的发展差距，加快社会主义新农村