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对新形势下国有企业资本结构优化几点思考 　　摘要：本文首先指出我国国企资本结构存在的一系列问题：资产负债率过高；资金结构缺乏合理性；负债结构科学性匮乏。基于此，笔者又阐述了改善国企资本结构的具体策略：拓展筹资途径，力求权益资本规模化；改善金融与保障体系，打造良好的优化环境；不断扩大资本债券市场规模。 　　关键词：国有企业；资本结构；弊端；优化举措 　　中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-0-02 　　目前我国国有企业生产经营效果欠佳，造成此局面有多方面的原因，既有产权制度不够健全的原因，又有企业经济负担过重的原因。但这其中还有一个重要因素就是国有企业资本结构长期以来欠缺合理性，也是导致国有企业处于困境的重要原因。国有企业资本结构缺乏科学性，究其原因主要有如下两点：其一：传统计划经济体制对国有企业的资本结构形成长期的负面影响，导致国有企业领导层理财思想过于陈腐，仍然停留于计划经济时代。其二：不少国有企业的领导层在制定企业资本结构的重大决策时，存在失误，令企业的资本结构不合理，从而对国有企业形成一定的负面影响。因此，如何对企业资本结构进行优化，让国企获得更大的发展空间已成为当前不少经济学专家亟待解决的重要课题。现笔者将对我国国有企业资本结构优化的问题进行相关探究。 　　一、当前我国国有企业资本结构的显著特点 　　（一）资产负债率偏高 　　近年来我国国有企业负债情况是一路飙升。据国家统计局权威数据显示：国有企业从2000年至2010年期间的负债率已经达到百分之八十五的水平。而这种负债并没给国有企业带来效益。因为过去的十年我国国有企业的经营效果一直处于下降状态。而企业在经营下降的状态下大量负债则会陷入亏损之中。因此，当前我国企业面临的最大问题就是如何扭转经营亏损下的负债僵局。我国国有企业从二十世纪八十年代开始其内部的固定资产投资就已经由银行贷款的方式取代了财政拨款的方式。并从一九八四年开始让银行对市场流动资金进行统管。国家当初实施这一改革的根本目的就是想用银行贷款的方式对企业形成一定程度的约束和限制。可是，实践证明国家的这一美好愿望并未实现。这主要是因为银行的体制存在缺陷，借贷双方因为产权不明晰而形成信贷软约束，使负债的比例畸高。并且用银行贷款取代财政拨款，国家财政对企业几乎是零投资。在这种情况下，一些新兴企业则完全是依靠银行贷款建立而成，成为典型的“零资金”企业。 　　（二）资金结构科学性匮乏 　　衡量资本结构科学性并没有固定的标准，而应根据不同的地域、不同的企业来确定。但以实现企业价值最大化和股东财富最大化为基本出发点，它还是包括以下几个基本方面：第一，企业运转资金的数量和规模。如果资本结构能保证运转资金在规模和数量上满足企业生产经营的正常需要，那么这种资本结构就具有科学性。第二，投资报酬是否最大化。当一个企业的投资报酬达到了最大化，才能说明资本在其中发挥了较大的作用，也才能说明企业的资本结构达到了最优化的程度，而这时企业的资本结构也就体现了科学性。第三，加权平均资本成本是否最低。企业只有让加权平均资本成本率最低才能让企业的资本结构具备科学性。第四，资产保持的流动性。企业的资产必须具备适宜的流动性，唯有如此，才能令企业的资本结构具备科学性。第五，科学性的资本结构具有绝对性和相对性。具备科学性的资本结构能提高企业运转效率，实现最大化的财富。而相对性是指资本结构是非常难以量化的，并且它的相对性是指特定的行业在特定的时间和经营条件下的最大优化。我国当前企业资金结构总体而言缺乏一定的科学性，具体表现在以下两个方面：一方面是企业担负债务的比率较高；另一方面是企业自身可运转的资本极为有限。 　　（三）负债结构欠缺合理性 　　目前我国国有企业不但负债率较高，而且担负债务的结构也极为不合理，流动性和短期的负债过多，而长期担负的债务却比较少。而流动性的负债具有很大弊端，不但时间短，而且风险系数高。可是我国国有企业担负的债务一般都是流动性的，这种流动性的债务对国有企业的发展会形成很大压力，因此企业在短时间内不但要偿还债务，同时还须承担巨大的不可预料性风险。可见当前企业负债结构欠缺合理性严重钳制了企业的可持续发展。 　　二、改善国企之资本结构弊端的探索 　　（一）拓展筹资途径，力求权益资本规模化 　　要解决当前国有企业资本结构中的各种弊端，须不断拓展筹资途径，增加权益资本的规模。可从以下三方面着手：首先减少企业中国有股份的比例，这种操作不但能调动企业职工的积极性，还能优化企业的资本结构。其次，要充分利用社会力量，吸纳闲散的社会资金。这种操作方式主要用于解决负债率过高，但在国家经济发展中却又占据着重要地位的国企。对这类企业就可让社会机构实行托管，托管的范畴主要是债务偿还，让托管机构通过一定的筹资渠道