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对淮安构建苏北区域物流中心几点思考 　　[摘要]现代物流业是推动经济长远发展的朝阳产业。淮安市的区位优势和交通设施的改善为加快发展现代物流业提供了硬件支持。从构建苏北区域物流中心的目标出发，提出几点思考。 　　[关键词]淮安 物流中心 物流园区 　　现代物流业是一个新型的跨行业、跨部门、跨区域、渗透性强的复合型产业，是未来国家发展的重要产业和新的经济增长点。加强对现代物流业发展情况的调查研究，解决影响和制约现代物流业发展的瓶颈问题，有利于促进淮安市现代物流业又好又快发展， 　　一、淮安物流业资源分析 　　1.区位优势。淮安早在明清时期就被称为“南船北马”交汇之地，有“九省通衢、七省咽喉”之誉。已经建成的京沪、同三、淮宁、宁连、淮宿盐等高速公路在此交汇，淮安已处于国家南北大通道——京沪高速运输走廊中。新长铁路建成通车，临近国家东西铁路大动脉——欧亚大陆桥，淮扬铁路、淮宿铁路正在规划之中。京杭大运河、苏北灌溉总渠、淮河及其入海、入江水道等水运航道纵横交错，全市基本形成以高等级公路、铁路、水路为主骨架，水陆并举、内联外延、四通八达的交通网络。 　　2.交通设施。目前，淮安的水路运输形成了以京杭大运河、淮河、盐河主通道，以金宝线、溪河、张福河、淮沭新河为联络干线的河湖沟通、江海通达、内外衔接的水运网络。公路交通，国家南北大通道京沪、同三公路穿越境内，宁淮、宿淮、淮盐等高速公路先后建成通车。尤其是京沪高速公路，大大缩短了淮安与上海、苏南等地区的时空距离。现有新长铁路淮安段全长150公里，这大大促进淮安物流产业的发展。未来淮安将建设宿宿淮、连淮、淮扬镇三条铁路，并适时争取宁淮铁路建设。最终，将有5条铁路在淮安呈‘米’字型交会，彻底打通苏北、苏中、苏南的铁路连接。淮安涟水机场已开通淮安至上海、北京、重庆、厦门、广州等城市的航线。至此，“公铁水空”立体化大交通的格局就此形成。 　　3.经济的快速发展。近年来，淮安市经济一直保持较快的增长速度，随着产业结构的调整，对内对外贸易的迅速增长，大大增强了公路、内河和港口对???货物周转的需求。特别是淮安经济开发区和各县（区）工业园区建设速度的加快，招商引资企业的不断增多，为现代物流业的发展提供了条件。尤其是引进了一批具有现代经营理念的大型企业，对物流业提出高标准的要求，目前物流业的发展已经具备了加快发展的现实条件。 　　二、淮安加快发展现代物流业存在的问题及原因分析 　　淮安现代物流虽然已有了相当发展，但是离真正系统化、网络化、现代化的物流相差甚远。 　　1.物流业发展制约因素多。淮安整体经济规模偏小、人均水平偏低，经济社会发展水平还不高。受经济基础薄弱、思想观念陈旧、市场经济意识薄弱等影响，淮安市场化改革滞后，成为物流发展的一大障碍。对外开放仍处于低水平阶段，削弱了物流产业发展的空间和动力。产业发展的内在动力不足，生财聚财的能力不强，发展资金短缺。财政的聚财功能较弱，对经济增长的支持能力不足，制约物流产业的发展水平。 　　2.物流市场发育程度低。相对于发达地区的物流产业而言，目前淮安的物流业尚处于起步发展阶段，物流供给企业仍然以手工作业或半机械半手工作业为主，在环境方面还存在着诸多不利因素。从全社会来看，物流活动仍然主要限于各企业内部。大多数企业仍然将物流各环节视为分散的作业环节，还有许多企业自身的管理体制尚未理顺，企业内部的管理制度尚未健全，信息化程度不高。仓储设施落后，仓库容积小而分散；在技术装备上，机械化、自动化水平低；仓库还是单纯的保管货物场所，社会效益不高。 　　3.缺乏经营理念。物流观念普遍落后，企业对物流业内知识了解贫乏，是制约淮安物流业发展的重要因素。大多数企业和部门的管理者没有充分认识到现代物流业对降低企业和全社会流通成本、增加利润的作用，以及对增强中心城市功能、改善投资环境的战略意义。由于观念上存在着“重生产、轻物流，重自给、轻外协”的思想，导致相当多的工商企业仍然保留着“大而全、小而全”的经营方式，多数企业内部各种物流设施的保有率都比较高，使用第三方物流服务的意识不强。 　　三、对淮安市加快发展现代物流业的几点建议 　　基于以上分析，从淮安物流业的目标定位、总体规划、资源整合等方面提出一些建议。 　　1.构建苏北区域物流中心的目标定位。淮安物流业的发展目标定位应该是：立足苏北，辐射华东，融入全国物流市场，构筑苏北区域物流中心。立足苏北，就是要充分发挥淮安作为苏北腹地中心城市的辐射功能，培养和壮大内部物流市场，汇集苏北地区的物流，以此作为淮安物流产业发展的基础。辐射华东，就是淮安物流产业的外向延伸，并且可以整合周边地区和安徽省部分地区的物流。 　　2.制定现代物流业发展总体规划。在淮安的城市总体规划中，政府应对城市物流总体格局、物流中心功能定位、