推进“富民强市”新跨越必然选择人才.docVIP

推进“富民强市”新跨越必然选择人才 　　21世纪，注定是一个人才的世纪。关注人才，就是关注发展；重视人才，就是重视发展；有了人才，就必然有新的发展。人才资源是第一资源思想的确立，不仅创新了发展的思想，也深刻揭示了事物发展的本质和预示了未来社会、世界发展的潮流和趋势。本文试从人才这一视角切入，力图破解玉林的后发之因，索求应对之策，为玉林实现“富民强市”新跨越提供一些有益的启示和借鉴。 　　 　　一、玉林经济社会后发的主因关键是人才发展的滞后 　　长期以来，当人们在考量和反思一个地方的发展时，思维都往往定格在区位、资源、人口、政策等方面。的确，区位优势明显，自然资源丰富，人口分布适度，政策机制倾斜，无疑对一个地方经济社会的发展十分有利，但这种发展只是一种“天赐”型的发展，一种纯“资源型”、“区位型”或者“政策型”的得天独厚、独享其势的发展。纵观当今世界发展的格局和区域间发展的走势，诸如上述的优势都不见得是最为本质的优势。 　　从国家层面来看，诸如日本、新加坡等国，在资源、区位方面的优势并不突出，但其发展之势和人均经济总量，却在世界前列；从地区层面来看，台湾、香港、东莞、温州、无锡等区域，其发展速度之快、人均经济总量占比之高，也并非全在于资源、区位的优势。如果从深层次去剖析，其发展的优势，无疑应该是人才。尤其是在当今这个网络信息社会、经济区域化和全球化快速推进的发展格局中，只有人才，也唯有人才，才是发展的本质优势、核心优势和主要的关键所在。联合国作过一项调查，以一个文盲劳动者的劳动生产率为基数，小学文化程度的劳动者可提高43%的劳动生产率，中学文化程度的劳动者可提高108%的劳动生产率，而大专文化程度的劳动者则可提高300%的劳动生产率。这就说明人力资源的投入是利益最大化的可持续性的“活资源”的投入；人力资源尤其是人才资源在整个经济社会的发展中居于核心的地位，具有决定性的意义。 　　关于玉林的后发问题，大家都强调玉林的区位不突出、边缘化、资源少、人口多等。其实，这些并非是事物的本质。追根溯源，玉林的后发，关键的主因还是人才发展的滞后；缺人才，尤其是缺引领行业发展的高端人才、领军人才、创新人才。当前玉林要发展，要实现“富民强市”新跨越，就必须牢牢抓住人才这个牛鼻子，在人才开发与发展方面做文章。这不仅仅是玉林发展的核心问题，也是整个世界、区域间经济社会发展的主潮流和主趋势。 　　 　　二、人才的优先发展必然带来玉林“富民强市”生机勃发的春天 　　进入21世纪以来，玉林十分注重人才的发展。但 这仅是玉林“人才强市”战略迈出的第一步。人才的发展，怎么发展？人才的优先，怎么优先？重点是什么，切入点在哪里？还需要我们很好地探索和实践。为此，必须紧紧突出玉林发展的实际、发展的重点和发展的特点，有序地展开和稳步推进。 　　一是针对人口总量多、物质资源少的特点，致力推进人才资源优先开发战略。变人口压力为经济社会的发展动力，变人口大市为人力资源大市、人才大市，实现人才资本的优先积累，以人才引领经济社会大发展。 　　二是针对农村人口多、城市居民少的特点，积极做大职业教育产业，大力实施农村实用人才和技能人才教育培训发展战略。变农村简单粗放的劳动力为人力资本、人才资本，实现农村劳动??的升值和增值。 　　三是针对经济总量多、人均财政少的特点，树立经济社会发展与人才发展相协调的科学思想，花少钱，办大事，把有限的人才开发与发展资金用在刀刃上，突出人才开发与发展的重点，围绕重点企业、产业和关键产业链的重点人才进行优先发展。以重点的推进带动面上的跟进，使有限的人才开发与发展资金，发挥最大的效益。 　　四是针对中小企业多、大型企业少的特点，着重抓住大型龙头企业和中小型企业发展的态势，进行人才的优先发展和人才优先储备，尤其是要突出“龙头”的波及效应、带动效应、发散效应和“狼群”效应。 　　五是针对传统产业多、新兴产业少的特点，既注重传统产业人才素质的提升，以人才结构的升级引领传统产业的升级，又要超前做好对新兴产业人才的开发和培养。 　　六是针对大众经济多、品牌经济少的特点，切实加强对品牌企业、品牌产业人才的优先开发与发展，以人才引领品牌的发展，以品牌集聚培育一批人才，加速品牌经济的上台登阶。 　　七是针对本土经济多、外来经济少的特点，既要注重关怀、呵护本土经济人才，也要注重关怀、呵护外来经济人才，实施一视同仁的政策待遇，让外来的经济人才有一个宽松的创业发展环境、工作环境和生活环境。 　　八是针对低层次人才多、高端人才少的特点，重点加大对高端人才的引进和培养力度，通过高端人才的优先发展，打造高端产业、行业。 　　如果能紧扣上述八个方面，进行卓有成效的人才资源的整体开发，推进人才的优先发展，玉林的经济社会发展，必将迎来一个阳光明媚、意气