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新形势下加强民办院校财务管理思考 　　摘要：2005年11月《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中明确指出要大力发展职业教育，有了国家和地方政策的大力支持，近几年来高职院校得到蓬勃发展，新形势下，高职教育同时也面临着前所未有的历史性机遇和挑战。为适应新形势的发展需要，对民办高职院校的财务管理进行改革与创新，已成为民办高职院校建设发展的重点内容之一。本文通过对新形势下加强民办院校财务管理必要性的探讨，分析了目前民办高职院校财务管理中存在的主要问题，相应提出了加强财务管理，提高民办院校竞争力的策略。 　　关键词：必要性、存在问题、策略 　　一、 新形势下加强民办院校财务管理的必要性 　　目前，随着我国经济迅速发展，教育体制改革不断深入，民办高校依靠自筹资金，发展至今，已经取得了相当大的成绩，民办高校已成为我国社会主义高等教育事业发展的不可或缺的重要组成部分，但随着我国高等教育改革的深化，民办高校与公办高校之间竞争也不断加剧，民办高校面临着严峻挑战。由于种种原因，当前民办院校财务管理机制不能很好的适应现代经济发展的需求，使民办院校缺乏市场竞争力。面对当前外部环境的不断变化和日趋激烈的市场竞争，以及全球经济的一体化发展，民办院校如何在财务管理机制上进行改革创新，加强资金管理和控制，提高财务管理能力，从而促进民办院校进一步健康发展，已成为其当前一项非常重要和迫切的任务。 　　二、 目前民办院校财务管理中存在的主要问题 　　1、民办院校对财务管理的重要性认识不够，财务管理的目标也不够明确 　　某些民办院校的领导和财务人员错误地认为，财务就是记账及报销，只局限在财务会计这个较低的层次上。而对于财务管理重要性的认识不够，使民办院校的财务管理职能仅仅局限在财务会计的核算阶段，工作重点也仍停留在记账、报账及算账等方面，往往过多强调其服务职能，而忽视了其管理职能。财务会计制度的建设严重滞后。管理体制上，有些民办院校甚至把财务管理部门归属于后勤部门，在其潜意识里只是把它视为一种后勤保障，这一切反映在财务管???目标上.就是未能确立起成本控制与资源优化配置的思想。众所周知，在市场经济环境下，单位的资金控制不单是一种后勤保障，更重要的作用是参与经济活动，为民办院校的领导做出决策提供重要依据。 　　2、 财务组织与决策机制缺乏科学性 　　我国民办高等教育起步较晚，民办院校还未建立起资本运营、投资中心等部门，还不能适应新经济时代的发展需要。在财务组织方面，将财务与会计混为一谈，这种现象对民办院校“大财会”现状的形成产生了一定的影响。发展至今，民办院校始终没有加强财务功能，财务管理也就不能成为真正意义上的管理。民办院校的财务决策缺乏科学规划，很多重要财务决定都受到民办院校老板的个人主观因素影响，对资金的管理缺乏科学计划。 　　3.管理人员财务管理观念落后.财务管理意识淡薄 　　由于缺乏专业管理人才，民办院校往往重核算，轻理财与内部管理。多数民办院校的领导者尚未建立起诸如时间价值、风险价值、边际成本、机会成本等科学管理的概念。反映在财务管理实践中，便是滋生了许多不科学的做法。在多数民办院校的领导者眼中，财务管理意识淡薄.领导者集权现象严重，在进行财务活动和处理各种经济关系时，凭老板个人意愿，具有明显的随意性倾向，致使财务管理处于混乱状态。 　　三、民办院校财务管理改革的策略 　　1、建立适应现代化发展的财务管理模式 　　财政部颁布的《企业财务制度》规定企业财务管理应实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。该体制建立的关键是处理好集权及分权的关系，民办院校既要坚持对财经工作及财务管理的统一领导，又要适当下放财务管理的权力，以调动下级部门自主理财的积极性和主动性。第一，建立统一财务领导制度模式。即在统一领导下，由学院财务对各类资金从源头上实施统一规划从而确保资金的安全和有效利用。第二，建立财务制度分级管理模式，要明确学院财务与二级部门财务的职责和权限，建立权责分明、管理高效的运行机制。在实施过程中，应将财权下放二级学院或二级部门单位，充分调动二级学院或二级部门单位的积极性，又能保证财力的相对集中。 　　2、提升民办院校投资决策机制的合理性 　　投资决策是决定民办院校健康发展的关键，投资决策的准确与否决定了民办院校是否将面临一定的运营困境和运营风险。因此，民办院校财务管理工作就必须对投资决策机制进行合理性的构建，将风险评估的论证机制、专家论证机制、投资项目的申报及审批机制、项目执行的过程监督机制等都纳入到决策机制当中，在对决策风险进行有效控制的基础上，切实降低民办院校决策失误的可能性。如此一来，民办院校能够在有效的投资机制下保障自身各项投资决策的科学性、合理性和有效性，推进民办院校财务管理水平的提升。 　　3、科学设置财务部门，并理顺财务部门与其它管理