浅谈新形势下我国企业CFO制度完善.docVIP

浅谈新形势下我国企业CFO制度完善 　　[摘 要]伴随着我国市场经济的开展，西方先进管理经验也随着市场经济发展的要求逐渐传入我国。其中， CFO 制度就是在市场经济制度影响下由国外传入的先进管理制度。但是，由于其传入的滞后性以及我国经济形势的瞬息万变，使得我国的CFO 制度并没有发挥其应有的作用。本文主要分析了 CFO 制度在新时期新形式下实施存在的问题，并给出改进措施，同时对CFO未来发展做出了初步探讨。 　　[关键词]CFO 问题 措施 探讨 　　一、引言 　　公司首席财政官CFO（Chief Financial Officer）源自美国等一些西方企业，最早出现于20世纪70年代。其在现代企业中发挥着极为重要的作用：CFO在企业中全面负责财务活动与会计活动，是企业经营管理的一个核心组成部分；CFO受聘于董事会，代表所有者的利益，参与企业日常经营管理，对企业运行进行全过程监控；CFO是企业管理阶层的重要成员，以追求所有者财富最大化为最高目标；CFO行驶财务管理、财务监督和财务决策职能，积极保证企业自身的财务安全。鉴于CFO的职能与作用如此重要，同时现代企业管理的综合性、全局性、战略性增强，特别是应对当今不断发酵的金融危机等一系列复杂多变的经营环境，我国必须积极发展完善企业的CFO制度。 　　二、我国CFO制度实施现状 　　对我国来说，CFO是舶来品，在我国较早采用“CFO”这一称谓的主要是一些网络公司和高新技术企业，CFO在我国公司治理结构中出现仅仅十几年，需要进一步探索。仔细考察我国CFO制度的实施情况，我们发现效果并不理想。设有CFO的企业继续出现财务管理不 佳、国有资产流失甚至企业破产等问题。尤其在面对金融危机中，CFO并没有发挥预期的预防调控作用。制度在实施过程中存在以下具体问题： 　　1.职责定位不明确 　　CFO应当是代表所有者利益，全面负责对企业的会计活动进行监督与管理的高层人员。但在实际中，却常常与财务部经理、会计主管等职务混为一谈。这样混淆CFO的性质，降低CFO的地位，而且对我国CFO制度的建立、健全与实施均产生不 利的影响。 　　2.约束激励机制欠缺 　　不少委派方为节省开支，将CFO薪酬的全部或部分交由被监督企业??付，这是十分欠妥的。按照 组织行为学原理，人的行为是受利益驱动的，作为一个职务人会优先对付酬方负责。当被监督企业成为 CFO的付酬方时，他会不自觉地倾向企业的利益，遂与经营者合为一体，失去监督职 能，对股东报喜不报忧，待问题暴露，已积重难返，其客观公正性必然受到严重削弱。至于CFO 的激励机制，大部分规范性文件只做了原则性规定， 如财务总监在日常工作中成绩突出，为维护国家利 益做出重要贡献的，按政策给予奖励。这样的规定 在实际工作中难以执行，基本没有效力， 奖励CFO的实例少之又少。 　　3.行业整体素质较为低下 　　财务总监是一个新兴的岗位，一个合格的CFO必须具备：组织协调能力、分析判断能力、.沟通交流的能力、使用和培养人才的能力以及学习和知识更新能力。目前的任职者大都从原有的财务部长、总会计师等岗位上考核选拔，他们或者习惯于服从、执行企业管理层的指示，或者习惯于主管财务、参与经营决策，惟独不熟悉应该如何在不参与企业经营活动的情况下，全面、准确地了解企业的财务及经营状况，做出客观、公正的分析判断，提供股东决策依据，而这恰是CFO作为监督者的必备素质。 　　4.法律、法规的欠缺 　　CFO制度目前仍处于探索阶段，一切亟待完善。在发生了安然和世通等财务丑闻之后，以及愈演愈烈，蔓延全球的金融危机，业界对CFO的职业道德与专业技能提出了更高的要求。由于，国家尚未出台统一法律、法规，这对于快速发展的证券市场、国有企业管理来说，是一个极大的缺憾。 　　三、完善CFO制度的综合治理措施 　　在我国，要建立起完善的CF0制度，主要应该从两个方面努力： 　　1.政府和有关部门应该做到 　　（1）建立和完善CFO团体自律组织——CFO协会。在美国，企业会计师的行业协会有两个。一个是管理会计师协会（IMA），另外一个是财务经理协会（FEl），后者是由一个由企业主管、财务副总裁、财务总监和财务经理组成的组织。笔者认为，我国应考虑单独成立或在总会计师协会下面成立一个类似的行业组织。实行职业的自我管理，使之与政府外部管理有机结合起来，促进在职业经理市场的培育、发展。 虽然中国总会计师协会的英文名称改为CACFO，但传统的总会计师体制和真正CFO的制度有很大的差距，笔者认为，考虑到在我国CFO制度才刚刚起步，现阶段在总会计师协会下建立CFO协会较为合适。 　　（2）建立和完善相关法律制度。由于CFO职位在公司治理中的特殊地位及其在国企改革中所承担的特殊社会责任，政府和行业协会应尽快制定有关法律法规，规范CFO的