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现代企业制度下商业银行全面预算管理研究 　　摘要：现代企业制度下商业银行推行全面预算管理意义重大，当前在我国商业银行推行全面预算管理中还存在一些问题，对此本文树立全面预算管理的理念，明确预算目标，建立成熟完善的全面预算管理体系，完善全面预算管理的激励和考核机制等建议。 　　关键词：商业银行；全面预算管理；对策 　　现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，强调产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，在现代企业制度下商业银行面临愈加激烈的竞争。[1]从西方发达国家的实践可知商业银行在运作过程中实施全面预算的管理制度有助于提高其核心竞争力。目前根据我国商业银行的现状来看，非常有必要对其进行全面预算管理。所以，怎样对商业银行进行全面预算管理，已是商业银行的重要研究课题。 　　一、商业银行全面预算管理的必要性与意义 　　全面预算管理在现代企业财务中属于非常高效的管理方法，这种管理方式的重点是进行财务管理，最终目的是提高利润，其主线是商业银行的现金流，全面预算并适当地控制整个银行的财务，最大限度的减少风险，提高银行利润。实行全面预算管理对于商业银行来说是意义重大。第一，有助于迅速提高商业银行经营管理水平。从西方很多发达国家的成功经验中就可知，只有在商业银行内部实现全面预算管理，才能为其制定更科学的管理制度，才能使其经营管理水平得到真正的提高。由于目前我国商业银行推行的是在统一法人的领导下对银行进行分层管理、经营以及核算的管理体制，如果想让商业银行的管理水平与以往相比有所提高，在商业银行内部推行全面预算管理的必要性就得以显现。[2]第二，在商业银行内部实现全面预算管理有助于其进行长远的发展，帮助其制定更好的发展战略。商业银行的全部经营活动都是在发展战略的指导下进行的，只有这样才能使银行的发展目标更好更快的得以实现。最后，在商业银行内部推行全面预算管理也是形势发展的需要，有利于帮助其制定更全面、更完善的管理制度，同时增强商业银行的核心竞争力。 　　与此同时，全面预算管理还有助于提高???业银行对财务的管理能力。在商业银行内部推行全面预算管理可以帮助其更好地规划所有的经济活动细节，让资源得到更加优化的配置，从而增加银行的利润，缩减银行的管理成本。此外，全面预算管理还能起到增强商业银行核心竞争力的作用。在当前国际和金融市场这双重激烈的竞争压力下，全面预算管理可以帮助商业银行更全面的分析市场变化，并及时采取有效的措施和战略去应对市场变化，这样一来就会使商业银行在国际金融市场中的竞争力得到迅速提高。 　　二、商业银行推行全面预算管理中存在的问题 　　现在看来，在商业银行中推行全面预算管理已经取得了一点成果，然而，在实现过程中还是有很多问题需要解决。其中表现在以下几个方面： 　　第一，全面预算管理没有十分清楚的目标，就更别说长远的发展目标了。很多商业银行根本不重视这一管理制度，只是用它来衡量自己的管理制度是否符合现代管理水平。在没有清楚明确的发展目标的情况下，全面预算管理很难对商业银行的发展起到良好的导向作用，使其不能充分的发挥其作用。 　　第二，商业银行预算管理层次较多。以工行为例，全国有多达2万多个的营业网点。而且从2004年改行财务会计与管理会计分离以后，其将支行作为了会计核算的基本单位，核算单位虽然从24000多个降低到4500多个，但仍然较多。 　　第三，没有非常全面完善的预算管理体系。从当前我国的商业银行的实际情况可以看出，他们都没有一个成熟的全面预算管理体系。在很多银行的组织机构图中都没有预算管理委员会等机构。这样就使得商业银行没有良好的经营环境，那么全面预算管理也就不能发挥其应有的作用。 　　第四，全面预算的编制程序相当混乱，没有足够的灵活性。没能很好地对预算编制的方法以及整个流程进行妥善安排，这样就使得预算编制程序非常混乱，很难充分发挥全面预算管理的作用。 　　第五，没有行之有效的考核和激励机制，使全面预算管理的作用发挥受到影响，致使预算目标跟预期的有所偏离。 　　三、商业银行加强全面预算管理的对策 　　所以，我国商业银行必须认真思考，以真正体现出全面预算管理的有效性，可以采取以下这些措施： 　　第一，树立全面预算管理的理念。商业银行应该增强全面预算管理的意识，充分认识到全面预算管理体制可以帮助银行很好地规划每个经营活动的细节，有利于其提高自身的经营管理水平，提高其利润，最终实现商业银行的战略目标。努力让商业银行的所有人员重视起全面预算管理，并把其当成商业银行进行长远发展的一个目标，防止其仅起表面作用。 　　第二，商业银行应该对预算目标予以明确，充分发挥其指导作用。一般来说，预算目标就是在预算期之内应该实现的目标。它包括长短期目标，也包括整体与局部目标，这些目标应该成为全面预算的导向。[3]如果商业银行没有制