积极履行好央行在地方经理国库职责.docVIP

积极履行好央行在地方经理国库职责 打开人行西山区支行国库档案卷宗可以追溯到1984年，这是自地方人民银行与工商银行1985分设以后，工商银行移交人民银行最早的档案。它记录了西山区财政收入783万到70亿跨越式发展历程。自1985年《国家金库条例》颁布以来，在党中央、国务院的领导下，在各级政府和财税、海关、商业银行等有关部门的支持和配合下，人民银行国库部门不断完善国库体系和制度建设，不断拓展国库服务的深度和广度，国库各项业务迅猛发展，国库支持社会经济的作用日益加强。不断拓宽服务领域为应对国际金融危机，党中央、国务院在2008年底提出了金融促进经济发展九项政策措施，要求继续扩大国库集中支付涉农、救灾补贴等政府性补助资金范围，实现民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建所需资金由国库直达最终收款人，确保各项财政支出资金及时安全拨付到位，优化出口产品退税的国库业务流程，加快退税资金到账速度，为促进经济社会发展服务。根据以上要求，人民银行各级国库不断加强与政府和相关部门的配合，进一步拓宽国库服务领域，加快国库业务的创新步伐，国库服务领域不断扩大，对维护社会稳定、促进社会和谐、保护百姓利益、保障经济发展起到了重要作用。一、二十七年的实践证明，央行经理国库制度是符合我国现阶段经济发展要求、具有中国特色的国库管理体制（一）历史证明人民银行经理国库制度是我国社会主义经济发展的必然回顾我国国库发展历程，从1905年清政府成立户部银行并行使中央银行职能开始，就出现了央行办理国库的做法。新中国成立以后，先后两次制定了国库条例，第一次是1950年3月3日，由政务院第二次政务会议通过；第二次是1985年7月27日，由国务院正式发布，确定了中国人民银行经理国库的法律地位。27年的实践证明，人民银行经理国库制度是我国社会主义经济发展的需要，是发挥央行职能的重要手段。人民银行法赋以其超然的地位，它充分发挥了中央银行的清算组织者的作用，使财政库款调拨灵活、资金安全、核算准确；充分发挥了中央银行的监督作用，保障了财政政策的实施，促进了财政预算执行的健康发展；有利于??央银行的宏观调控，实现货币政策和财政政策的协调。人民银行经理国库的委托制国库管理体制，既是对世界国库管理体制成功经验的借鉴，也丰富和发展了委托制国库管理体制，既是中国国库历史的沿革，也符合中国国情的理性安排。（二）与时俱进，积极开展工作，高质高效地为当地政府、财税部门服务人民银行国库不断加强与政府和相关部门的配合，进一步拓宽国库服务领域，加快国库业务的创新步伐，国库服务领域不断扩大，对维护社会稳定、促进社会和谐、保护百姓利益、保障经济发展起到了重要作用。一是简化支付环节，加快国库资金到账速度。为适应形势发展的要求，国库积极开展国库服务创新试点，加强服务品种、方式、手段的创新，人民银行支付结算推出“惠农”支付系统，更好地满足多层次、多样化的国库服务需求。国库直接办理集中支付业务，既符合进一步深化改革的发展精神，是环节最少、效率最高、综合成本最低的一种改革实现模式，又能切实体现出服务型政府的建设，提升政府在百姓心中的形象，使政府与老百姓之间的联系更加紧密。二是创新社保基金征缴、发放管理模式，为参保人提供便利。为更好地落实国家改善民生、惠及百姓、促进社会经济可持续发展的政策，国库部门加强与社保部门的沟通协调，利用国库电子化技术与网络资源，实现社保资金实时、足额发放到由参保人自选的银行账户，确保了资金安全，提高了资金到账速度。三是依托科技手段，成功办理非税收入收支业务。近年来，国库部门根据国库集中收付制度改革要求，不断探索，大胆尝试，依托国库横向联网系统，实现了预算外非税收入直接缴入国库，提高了财政部门对预算外资金的调配能力和税务部门的征管效率，保证了资金的及时划拨与使用，为预算外资金纳入预算内管理改革目标的实现提供了支持。二、我支库设立27年来，积极履行《国家金库条例》赋予的职责，维护了中央银行的权威，促进了我区经济大发展（一）求真务实，认真履行《国家金库条例》赋予的职责，做好各项预算收支工作通过我支行全体国库干部的努力，我支行国库系统建立健全了各项规章制度，建立了新的国库会计核算体系，《国库会计核算系统》运行平稳，国库资金日清月结，办理的各级预算收入和支出逐年增长。2012年10月，我支行国库部门共收纳中央级预算收入19亿元、省级预算收入5亿元、市级预算收入13亿元、地方级预算收入31亿元，总体收入68亿元，年末将突破70亿元。地方预算支出30亿元，实现西山区经济跨越式发展。（二）协调财税库行之间的工作关系，强化国库监管职能人民银行国库部门处在预算收支过程的中心位置，起到了各个相关部门的“桥梁”作用。27年来，国库事业的发展与财税部门的支持和配合是密不可分的。国库部门正是通过积极协调和理顺关系，依法