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网络电视在三网融合大背景下现状与发展 　　2012年是“十二五”开局之年，在三网融合政策和科技发展的促动下，我国广播电视事业迎来了繁荣发展的新局面。然而网络电视这一新媒体产物却在国家政策的变动下步履维艰，命运堪忧。网络电视牌照的限制发放，多省市IPTV业务叫停，厂商自建内容平台受限……作为三网融合时代下的重要多媒体终端，正确认识网络电视诞生及其发展的历史性意义，是当前认识三网融合的一大切入点。 　　三网融合；网络电视；发展前景；局限性 　　1.推动三网融合，网络电视顺势发展 　　“三网融合是指电信网、互联网、广播电视网三大网络通过资源共享、信息共享、优势互补等方式融合起来，共同提供统一的业务。融合后的网络对用户是透明的，用户在业务使用过程中只需关心他所获得服务的质量，而无需关心正在为他提供服务的是哪一个网络。”[1] 　　网络电视（IPTV）又称??互电视或者宽带电视，是以互联网为传播载体，向用户传输电视节目或者提供其他交互性业务的一种技术。网络电视因而顺势成为我国电视产业在三网融合大背景下的转型产品，成为三网融合下电视与互联网结合的全新产物。 　　2008年中办发[2008]1号发文，强调要推进三网融合，鼓励电信与广电相互开放和业务交叉。并且首次明确提出了国有资本可以参与数字电视接入网建设，为网络电视等融合性业务的发展扫清了政策障碍。2005年10月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出，未来五年内，要“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’，健全信息安全保障体系”。从“十五计划”中的“促进”到“十一五计划”中的“推进”，标志着我国决心加速推进“三网融合”的进程。 　　在国家大力推动三网融合的重大契机下，网络电视开始进入强势发展的阶段。自2004年中央电视台开办网络电视以来，现已开办数字电视频道近40个。特别是“2009年12月28日，中国网络电视台（CNTV）正式开播，标志着我国电视台在新媒体建设上又向前迈进了一步。中国网络电视台的开播被誉为中国电视发展史上的一个里程碑，”[2]它不仅拉近电视与观众距离，同时也使观众的网络电视收看率发展到了一个新的阶段。之后在2010年4月国家广电总局批准安徽网络电视台成立，这是我国第一个省级网络电视台。之后，江苏、湖南、浙江、山东、黑龙江等省纷纷申请成立网络电视台。至2011年4月，我国有11个省级网络电视台成立。现在，还有一些省在积极申请成立网络电视台。各省市对网络电视台发展充满热情，高度重视，并且尽快付诸行动。“在网络电视台建设方面，各省市积极发挥自己的特色和优势，例如安徽网络电视台以电视剧传播为主，湖南网络电视台依托湖南卫视在娱乐节目方面的优势，侧重于娱乐与综艺，而山东网络电视台则侧重于民生新闻”[3]，不同省市网络电视台根据自身准确定位，既尽量避免同质化现象，又对网络电视台的健康发展产生积极影响。 　　2.优势突出，网络电视前景广阔 　　“三网融合的积极推重为网络电视的产业化提供了巨大的发展空间，而网络电视巨大的增长潜力也为三网融合集聚了良好的示范效应。”[4] 　　据中国互联网络信息中心（CNNIC）于2012年1月16日发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿。全年新增网民5580万；互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3%。中国网民数量的快速增长使得网络再一次证明了其自身是继广播、电视之后的另一个强势媒体。同时也促使人们开始在网络上追求更为舒适便捷的使用方式，网民的视觉需求也不再仅仅满足与文字和图片的效果。因此以网络为依托的网络电视刚好弥补了不足，满足的网民的收视需求。成为三网融合下消费者休闲娱乐的最佳载体。 　　同时网络电视集网络的便捷性、智能性、交互性等性能融于一体。因其媒介特性可以实现对信息的持续共时传播，更容易对社会大众产生冲击力，并实现观念的整合，契合了网民的收视需要。 　　网络的便捷性，使网民能够在第一时间内了解新近发生的事件。网络电视在满足网民在传统媒体上收视习惯的同时，还以网络的便捷性为优势，大大提高了网民对时间的整体知情意识，杜绝了在传统媒体传播过程中产生的不良效果。 　　网络的智能性、交互性则使得网络用户可以随心所欲的在网络上收看电视。同时网络用户可以提出一些意见与建议，网络电视及时听取，合理采纳，积极反馈，使网络电视受众之间形成良好的互动。在这种互动的模式下，网络电视的收视率、到达率以及频次都会越来越高，从而产生良好的社会效益与经济效益。 　　3.时代局限，网络电视危机重重 　　网络电视的发展经历了潮起潮落，跌宕起伏。经过几年的运营，我国网络电视运营商依然面临着各方面的问题。 　　其中最大的阻碍便是电信部门和广电