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资源型城市补偿机制 　　资源经济学属于新兴的发展学科，发展的历史比较短，还相对年轻。资源经济学主要研究有限资源的有效合理配置问题，以及资源配置决策的收入分配效果。资源经济学着重研究经济部门之间、社会经济阶层之间的利益分配以及动态趋势。通过分析资源在社会经济发展过程中的优化配置问题，提出有限资源有效合理配置的相关政策建议，以黑龙江省为例。 　　黑龙江省资源型城市发展后期的主要特点 　　黑龙江省是我国的资源大省，自然资源极其丰富。具有肥沃的土地资源，粮食产量占全国的十五分之一。蕴藏着丰富的矿产资源，全国的118个资源型城市中，13个属于黑龙江。鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四大主要煤炭产地都拥有丰富的煤炭资源；大庆油田地下蕴藏着丰富的石油和天然气资源；黑龙江省森林资源也很丰富，伊春的森林覆盖率达72.6%。与一般城市相比，这些资源型城市在发展过程中会遇到许多特殊的问题。这些问题，决定了资源型城市发展后期的城市特征，借鉴众多研究成果并经过实践调查与研究分析，可以推断资源型城市在发展后期，其主要特点有以下几个方面： 　　产业结构畸形 　　由于资源型城市都以资源产业作为主导产业，在多年的发展过程中已基本形成固定的产业布局，黑龙江省部分资源型城市产业结构如表1。 　　表1 2011年黑龙江省部分资源型城市产业结构对比 　　从表1可以看出资源型城市的产业结构是畸形的：首先，第一、第二、第三产业比例严重失调。资源型城市在产业结构上以第二产业为主，第一产业与第三产业所占的比重较低；资源型城市第二产业从业占GDP比重远远高于全国甚至是全省城市的平均水平，而第一产业、第三产业所占GDP比重又低于全国城市的平均水平。其次，第二产业内部结构不合理。2011年统计数字表明，大庆市第二产业GDP的比重达到了82.1%，其中石油和石油化工业的产值就占了工业总产值的九成，其他工业产值比重甚微；另外，从企业的隶属关系上看，大部分资源型企业属中央、省直属，地方工业产值比重甚微。再次，第三产业内部结构不合理。资源型城市第三产业的层次普遍较低，而且只是由为资源型企业服务的商业及餐饮业发展起来的，其他像旅游、房地产、金融、广告、保险等行业还处在初级阶段。 　　城市建设松散 　　资源型城市一般是在矿区的基础上发展起来的，其建成区域一般沿矿而建，随着矿区的发展而发展。矿业产业由于受资源储存条件及地质开采条件的制约，企业大多数都分散在远离市区的山区和近郊农村，并且矿产资源在一个地区的分布呈“大集中、小分散”的格局，使得资源型城市空间结构一般比较分散，呈现出“点多、线长、面广”的不利局面，这不但增加了城市建设成本，降低了城市建设资金的使用效率，也不可避免地产生了企业要兴办自己的学校、医院、商店等生活服务设施等一系列的“企业办社会”现象，加重了矿业企业的负担。 　　企业发展影响重大 　　在资源型城市中，资源的勘探、开采、冶炼、加工、销售等在城市发展中占有举足轻重的地位，影响着整个城市经济的运行。这些主导企业绝大部分由国家投资，资金、人力、物力有保证，发展起较快，在短短的几年内就能形成庞大的规模。由于这些主导企业的发展，改变了当地交通、电力落后的状况，为地区经济发展和交流创造了条件；主导企业吸纳的大批农村劳动力，改变了劳动力的知识、技术结构；主导企业的发展需要相关的原材料和物资供应，带动了其他产业的兴起和产业结构的调整，很多邻近资源型主导企业的农村已从过去单纯的农业型转向了工业型城市。在城市发展过程中，主导企业为城市的发展提供了大量的资金，如大庆在没有设大庆市以前，几乎所有的城市设施均是大庆油田的资产，从设立大庆市至今，以石油开采与加工为其主导产业。主导企业交纳了大量的资源税成为城市财政收入的主要来源，企业对城市的发展起了巨大的推动作用。 　　生产成本上升 　　资源型产业和制造业有所区别，制造业生产一般存在规模经济，其单位生产成本会随着生产规模的扩大而不断下降。与一般制造业产品的开发不同，资源型产业更多的受到自然条件的影响，开采成本总体上来说是不断上升的。这是因为人们对自然资源的开采一般采取自上而下、由近而远、先易后难、先优后劣的方式进行，随着运输距离的延长，资源开采的人工成本和服务性成本会增加，资源型产业的成本曲线如图1所示。 　　图1：资源开采成本曲线 　　后资源经济时期资源型城市加强补偿措施的必要性 　　黑龙江省的资源型城市经过多年的高强度开发，大多数城市已进入后资源经济时期，从而带来城市转型发展、就业和再就业、社会保障、生态环境恢复等诸多问题，需要大量的资金投入，这是资源型城市力不能及的，此时更需要的是国家政策的支持和经济上的补偿，能够让资源型城市在为社会作出巨大贡献之后有一条属于自己的可持续发展之路。 　　加强补偿符合我国国情和资源型城市的特点 　　在西方国家特别是美国、