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采用信息共享机制加强科研经费管理若干思考 　　【摘 要】 随着国家科教兴国战略的逐步实施，国家对提高自主创新能力的不断重视，各高校、企业以及科研院所承揽的科研项目以及科研经费均在逐年增长。与此同时，由于科研经费管理制度的不完善而引发的问题也时有发生。文章主要就如何采用信息共享机制建立统一的科研管理平台从而加强对科研经费管理的方法进行探讨。 　　【关键词】 信息共享； 科研经费； 管理 　　科研经费一般是指为了解决某个科学问题或工程实际需求而支付给受托方的经费补贴。由于近年来我国综合实力的大幅度提升以及对产业结构的不断调整，提高自主创新能力成为我国急需解决的根本性问题。为此，国家以及地方政府等均根据科研实际需求设立了各类科研基金或委托课题，同时随着立项项目规模和数量的不断增加，科研经费的数量更是飞速增长。然而，也出现了一些问题，如何才能在科研经费管理上与时俱进、不断完善就成为一个重要难题。 　　一、目前科研经费管理中存在的若干问题 　　（一）科研经费来源的多样性 　　随着国家经济实力的不断提升以及社会各界对提高自主创新能力的不懈追求和重视，学校、科研院所和企事业单位的科研经费日益增多，门类也多种多样，不尽相同。以大多数高校为例，目前到校的科研经费种类主要分为横向经费和纵向经费两大类。其中横向经费根据合同标的的不同可分为科技开发、科技服务、科技咨询、科技转让经费等；如果按照合作方式的不同又可分为委托开发和合作开发经费等；对于纵向经费而言，其涉及的内容更是千差万别、各不相同，按照级别划分可分为：国家级、省部级、地市级、直属高校专项经费以及自筹经费等，按照学科又可分为自然科学类经费、人文社科类经费等，按照项目类别的不同又分为重点项目、重大项目、一般项目、人才培养项目等。 　　总之，经费来源的种类呈现多样性，对应于不同的来源形式就要采取对应的经费管理办法进行管理。 　　（二）科研经费管理制度的各异性 　　鉴于以上科研经费来源的不同，其对应的管理制度内容也应各不相同。总体而言主要有以下特征： 　　1.??向经费一般在签订合同之初会有相应的预算草案。但一方面由于其开发内容比较具体和明确，有可能会随市场变化而发生变动甚至有可能开发失败，因而其预算方案变动的可能性相应增大；另一方面，由于此类经费主要是为企事业单位委托开发之用，其管理要求相对宽松，主要目的是对开发结果的追求，主要关注的是项目履行是否完成或达到预期目标，因而此类经费通常没有一套完整的经费管理办法或制度，学校需要根据相关的经费管理办法对其进行约束。 　　2.对于纵向经费则情况大不相同。因为纵向经费通常为上级单位制定相应的指南后，由各高校、企事业单位、科研院所申报而得，其目的根据项目类别的不同也不尽相同。对于大多数纵向经费，均有一套完整的经费管理制度要求，一般都约定了经费预算、经费支出、经费结题时的具体要求。同时在项目履行过程中，承担单位一般不能随意更改研究目标，也不能随意更改预算支出。因而学校只需根据批准单位的要求结合自身情况进行管理即可。 　　在很多国家级项目中，上级主管单位对相关细节会规定得更加详细，一方面可以让承担单位照章办事，了解有何可为，有何不可为；另一方面也进一步规范了经费的支出等，方便项目的验收结题。 　　因此，对于以上不同的类别，承担单位需要充分理解和掌握各自的经费管理制度要求，同时结合自身的管理要求进行管理，这样才能做到规范管理、有的放矢。 　　（三）科研经费管理要求的与时俱进性 　　由于社会的不断发展以及科研经费管理中出现漏洞的增加，国家以及上级主管单位等对于科研经费管理的要求也逐渐增多。 　　1.在横向经费中，很多单位引入了招投标方法来约束科研经费的投入和开支，在结题时也更多地加入了审计的要求，这对于合作单位或委托单位而言，更加迫切地要求其进一步加强此类经费的规范管理。 　　2.在纵向经费中引入审计、中期检查等方法愈加普遍，项目委托管理部门的经费管理办法也随着时间的推移而不断更新和完善，对于在项目实施过程中出现的违规行为更是采取了相应的惩罚措施。 　　鉴于以上情况，就要求对科研经费的管理办法不能一成不变，要及时根据其他管理制度的要求和变化，对自身的管理办法有相应的变动，唯有如此才能做到与时俱进、规范管理。 　　（四）科研经费涉及信息的综合性、复杂性 　　目前科研经费管理中的另一个显著问题是：科研经费管理中涉及的基本信息和相关管理部门在不断增加。以纵向???目管理为例，其主要问题是，虽然科研经费管理的主体任务在财务管理部门，然而其涉及的来源单位信息、预算要求、支出范围等均要由科研管理部门掌握并提供，涉及的设备管理和验收任务又需要设备管理部门进行配合和管理，当项目最终完成并验收时，需要以科研管理部门为主体，由财务管理部门以及审计部门进行复核和管理。如此，科研经费