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“两化互动”战略中科学发展观 　　【摘要】 当前四川省进入工业化与城镇化“双加速”阶段，更需要遵循工业化与城镇化相互促进、互为条件的经济规律。“两化互动”战略是四川省具有开创性意义的战略部署，蕴含着丰富的科学发展观内涵。本文从工业化与城镇化的新型化、工业化与城镇化的互动性与协调发展的必要性、二者目前不协调性带来的问题、战略实施中的“以人为本”思想等几方面阐述了“两化互动”战略的科学发展观内涵。 　　【关键词】 两化互动战略；新型工业化；新型城镇化；以人为本 　　近年来，四川省一直将推进新型工业化新型城镇化作为工作重点。2007年省委九届四次全会提出四川省的基本工作思路是“一主、三化、三加强”，指出要加强新型工业化、新型城镇化和农业现代化。2011年以来，省委省政府更是着重强调了新型工业化、新型城镇化“两化”协调发展的重要性，对推进“两化互动”发展做出了全面的安排和部署，并明确提出实施“两化互动”战略是四川省一个具有开创性意义的重大战略部署。 　　现阶段是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快推进经济发展方式转变的攻坚时期，四川省各项经济工作都要以加快推进经济发展方式转变为主线，以推进科学发展观为主题。在此背景下，四川省“两化互动”战略的提出蕴含着丰富的科学发展观内涵，主要表现在以下几个方面。 　　一、“两化互动”战略进一步强调了工业化的新型化 　　新型工业化道路不同于传统工业化道路，传统工业化把工业化单纯看成是量的规定性，认为工业化就是现代化大工业在国民经济中发展并达到占绝对优势的过程，即国民经济结构发生了以农业占统治地位向工业占统治地位的转变。从量的扩张上表现为制造业在国内生产总值中的比重不断上升的过程。经济学界根据人均GDP将传统意义上的工业化划分成为三个阶段：人均GDP在300美元以下为工业化初期；人均GDP在800—3000美元之间为工业化中期；人均GDP在3000美元以上为后工业化阶段。四川省许多地区正处在工业化中期阶段或向后工业化过渡阶段。但这种衡量方法只注重了量的规定性，忽视了经济结构等质的规定性。 　　而新型工业化则强调了质与量的统一，强调了工业化过程中要注重科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥、工业化发展速度适度等。四川省在推动两化互动发展中，坚持以科学发展观为指导，做好“新”字文章，强调要大力推进新型工业化道路。要把科技创新作为推进新型工业化的重要驱动力，把推动科技成果转换作为提升产业竞争力的重要途径；要以信息化带动工业化，大力发展战略性新兴产业，促进产业结构优化升级。各市县要充分发挥比较优势，注意工业化发展速度的适度化，注重工业化发展中的可持续性与环境保护问题等，切实在工业化过程中体现结构调整、内涵发展等主题。 　　二、“两化互动”战略强调了城镇化道路的新型化 　　一般意义上的城镇化是指伴随着现代工业化、社会分工的细化而产生的人口不断由农村向城镇地区集中的过程。其包含多层含义：农村人口不断向城镇转移，第二三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量不断增加、城镇人口规模与地域规模不断扩大等。 　　四川省两化互动战略则强调了新型城镇化要推动城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变，强调了其科学发展属性，强调了城镇形成过程中的集约式、平衡式、协调性发展。新型城镇化注重以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，全面提升城镇化质量和水平，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化路子。新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的生态环境、文化、公共服务保障等内涵为中心，要坚持以人为本的理念，从注重物的城镇化转为注重人的城镇化，切实保障新进城人员的社会就业、公共服务、社会保障等。要进一步推进城乡统筹协调发展，绝不能以牺牲农业、农村和农民的利益为代价来推进城镇化，真正使我们的城镇成为具有较高品质的居住与经济发展载体。 　　三、新型工业化与新型城镇化应当协调发展 　　当前四川省进入工业化与城镇化“双加速”阶段，更需要遵循工业化与城镇化相互促进、互为条件的经济规律，促进四川经济社会的协调平衡发展，也是我国十二五时期转变经济发展方式的要求。工业化与城镇化互动发展，特别是新型工业化与新型城镇化的互动发展，仅依靠自发力量是不够的，必须把自发行为转变为自觉行为。 　　1、新型工业化与新型城镇化协调发展的必要性 　　工业化与城镇化是人类社会经济发展过程中的必经阶段，两者是相辅相成、互助共进的关系。工业化是城镇化的基础和根本动力，城镇化是工业化空间依托的必然结果，并为工业化的发展创造条件。两者的协调发展关系到一个国家或地区社会经济的