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关于东丽区示范工业园规划思考 　　摘要：天津市在快速城市化的进程中，探索了适合近郊农村改革的“华明模式”，其中华明镇的“宅基地换房”实现了农民居住方式的城市化，而为华明镇配套建设的华明工业园，则探索了农民就业城市化的新模式。 　　 关键词：示范工业园；东丽区 　　Abstract: In the process of rapid urbanization, Tianjin has exploredHuaming mode that suitable for suburban rural reform, among which the homestead changes for house in Huaming townrealizes the urbanization of farmers residential way, and the Huaming industrial park, the systematic construction of the town, explores the new model for urbanizing the rural employment. 　　 Keywords: demonstration industry park;DongLi district 　　中图分类号: TU984.1文献标识码：A文章编号： 　　 　　引言 　　 东丽区示范工业园，是按照市规划局、市国土房管局和中小企业局联合下发《关于同意开展区县示范产业园区规划编制工作的通知》文件要求及区政府指示，经市常务会议研究决定和市政府批复，于2009年5月19日开始规划编制的东丽区示范产业园，即天津市首批示范产业园开发建设项目。包括东丽区航空产业区和华明工业区。 　　 东丽区示范产业园的规划，旨在深化和落实科学发展观，构建和谐社会，促进东丽区经济社会全面、协调、可持续发展。因此，加深对示范产业园规划的认识，进一步加强对示范产业园规划的思考，尤其是对于作为首批示范产业园开发建设项目——华明工业园规划的思考，不仅有利于及时发现在开发项目的优势和不足，为今后全区乃至全市工业园的规划积累经验；更能增强示范产业园规划的科学性和严谨性，以便更好的发挥示范作用。本文以华明工业园为例。 　　 　　天津市工业园区发展的困境与突破口 　　 近几年来，天津市的经济发展不断迈上新的台阶，正逐渐形成滨海新区、中心城区、区县三个层面联动协调发展的新格局。在滨海新区和中心城区强大引擎的驱动下，各区县以小城镇建设为龙头，实施以宅基地换房建设示范小城镇发展战略，不断丰富发展内涵，区县经济也呈现出稳步增长的趋势。 　　 然而，在区县工业发展方面，一直存在着工业附加值相对较低、总体???设水平不高的现实问题。到2008年，天津市乡镇工业园区多达百余家，普遍存在着布局散、规模小、水平低、资源消耗大、污染点源多的问题与困境，“村村点火、户户冒烟”的经营模式对于加快区县经济发展、实现农村工业化的高品质建设都极为不利。 　　 2009年8月召开的国务院常务会议指出，我国将大力发展绿色经济，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。在发展低碳经济的背景下，乡镇地区的工业整合显得尤为重要，改变乡镇工业的零散布局对于产业结构的优化升级和污染物的集中处理将起到至关重要的作用。 　　 较小规模的零散布局是工业园区发展困境的根源，因此，需要从规模发展和集约集中发展上寻求突破口。确定乡镇工业园区发展的合理规模，提高土地利用效率，提高土地投资强度，增加土地产出效益。 　　 　　天津市示范工业园区规划理念 　　 面对发展现实，天津市开展了区县示范工业园区的规划建设行动，整合提升全市现有工业园区，做大做强区县经济。 　　2.1集约发展与规模发展 　　 区县示范工业园区规划坚持资源节约和可持续发展原则，严格控制用地规模，集约节约高效利用土地资源，确定了区县工业园区发展的合理规模一般在10平方公里左右，起步区3平方公里左右。根据园区企业的产业分类确定厂区占地标准和厂房建筑层数，防止盲目占地和圈地行为。在土地利用总体规划修编中，将示范工业园区周边的非基本农田用地，预留为园区的拓展区，满足长远发展的用地需求。 　　2.2循环理念与指标构建 　　 发展循环经济是当前应对全球环境问题的重要发展理念，广大农村地区在循环经济的发展方面具有先天的优势和条件。在工业园区的规划发展中融入循环系统必将促进工业园区朝着良性的方向发展。 　　 示范工业园区规划将循环经济的运作模式推广到工业园区的发展建设当中，提出工业园区生态循环框架：以生态、循环为基本理念，建立工业园区能源流、物质流的循环利用方式，建立生产区与生活配套区、