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俄罗斯入世 迎接“成长烦恼” 　　俄罗斯总统普京终于在7月20日签署关于批准俄罗斯加入世界贸易组织（WTO）议定书的联邦法案，这标志着俄罗斯已正式成为WTO成员国的一员，结束18年入世长跑。在普京再次当选俄罗斯总统的当下，入世对普京新政府、对俄罗斯民众都同样面临机遇与挑战，针对俄罗斯入世将面对的新问题，《经济》记者采访了中国人民大学俄罗斯东欧中亚研究所副所长许勤华和中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所博导李建民教授。 　　普京需要第二次“天鹅绒革命” 　　普京再次当选总统，5月甫上任就强调“我们不能推迟一年或两年入世。”“如果推迟，也就是说彻底不加入。那请你们相信，这将是另外一种历史。”可见，普京对入世的重视和期待。 　　中国人民大学俄罗斯东欧中亚研究所副所长许勤华指出，普京再次当选总统后执政的国内外政治经济环境已经与第一次执政时很不相同。俄罗斯进入了更艰难的深层次转型期，总统制和国家资本主义都受到来自国内反对派以及国际社会的巨大压力。普京再次竞选总统时，民意调查曾一度下降到30%以下，这是普京所难以想象的，说明普京面临着俄罗斯如何进行更为艰难的政治体制和国家经济深层次改革、如何面对以美国为首西方国家联盟的步步进逼。许勤华认为，俄罗斯需要变革，无论是依赖能源资源出口的经济发展模式还是缺乏持续性的俄罗斯民族和国家赖以生存的意识形态，都在呼吁一个“新”字。但是长期固化的民族思维模式、上个世纪70年计划经济培养起来的僵化体制、历史形成的家族裙带和腐败根源以及不能忘怀的大国主义，都削弱了俄罗斯内部进行革新的动力。 　　普京意识到俄罗斯需要又一次的“天鹅绒革命”，这次不流血的革命是防止俄罗斯又一次分裂，从而达到民族团结、最终能摆脱西方的束缚，再一次以实力国家存在于霸权林立的国际社会的唯一方法。许勤华指出，加入世界贸易组织将会为俄罗斯带来全新的贸易理念和行为方式，对原有的一切形成挑战，迫使革新真正形成。俄罗斯新的历史时代开始到来。 　　俄罗斯入世，与所有加入世贸组织的国家一样能够充分享受世界自由贸易体制所带来的福利效应。这对一个经济上严重依赖能源资源等出口的国家来说，会产生极大的经济利益。 　　但同时，俄罗斯国内也有专家预测，俄罗斯农工综合体将因入世而遭受不小的损失。可以想见，入世后，普京新政府会遇到不少的挑战和困难。许勤华分析，普京新政府将遭遇以下挑战：第一，政府宏观调控和管理能力将受到空前的挑战，国家资本主义企业集团制下的俄罗斯经济，政企尚未完全分开，经济管理没有透明度，市场环境管理和市场运行机制上，政府的管理结构和人才结构等都与WTO规则不相符合，政府行政手段如何更多让位于市场所需，是一个亟待解决的大问题；第二，俄罗斯以初级能源资源出口国身份在全球分工中出于下游状态，需要大力发展高新技术产业，否则将会沦为资源提供国；第三，企业将受到极大地冲击，那些缺乏国际竞争力的企业出现破产、裁员情况将大量增加，社会不稳定性将增加。 　　美、欧虎视眈眈俄罗斯新市场 　　俄总理梅德韦杰夫表态，入世后，除了着重解决本国经济任务外，还要学会“强硬”应对竞争对手的举动。 　　李建民教授指出，这些强劲竞争对手既包括美国、欧盟成员国等发达国家，也包括中国等新兴经济体，还包括世界跨国企业等。许勤华认为，俄罗斯政府有可能会采用各种隐性的非关税壁垒方式、有利于本国企业的财税、货币、劳资、对外合作形式等手段保护国有行业和企业。比如，政府将会实施经济计划以适应世贸组织的要求，包括考虑制定“一揽子计划”扶持一些风险较大的行业。梅德韦杰夫同时指出，汇率政策是保护本国经济的重要手段，汇率的变动也会影响关税的变动。稳定的汇率将会对经济产生积极的影响。 　　美国、欧盟等经济体自然不会放过利用WTO条款抢滩俄罗斯市场的机会。这些竞争早已体现在入世谈判过程中。 　　在服务业市场准入方面，俄罗斯对世贸组织155项服务业的116项作出承诺。其中，电信市场在入世4年后取消对外资股份比例的限制；保险市场允许提高外资参股比例，并且在俄入世9年后允许外国保险公司建立分支机构。铁路运输方面，俄罗斯承诺使进口货物和本国境内同类货物的运费趋同。知识产权保护方面，俄罗斯承诺在入世后完全按世贸组织规则保护知识产权等。此外，俄政府还承诺在入世4年内加入世贸组织政府采购协议。许勤华指出，在上述各个领域，美国、欧盟等经济体利用自身优势，占据竞争优势。更为重要的是，俄罗斯还将被迫逐渐放开一些支柱型产业的垄断，如开始放开资源类开放项目的对外开放，美国、欧盟等跨国大油气公司会抢滩进入中、下游，利用各种合作方式开始慢慢布局。 　　李建民强调，入世对俄罗斯经济长远是利好的，改善民商、商贸环境、吸引外资、以及百姓福利，但是近期来看，俄罗斯政府更应重视其弱势产业受到的冲击，做出相应的规范措施。 　　“制造业大国”与“资源